對如何實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的幾點思考

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1、對如何實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的幾點思考　　中共中央2013年一號文指出：黨的十六大以來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，如何實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，筆者認(rèn)為：　　1.加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收夯實基礎(chǔ)5　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)各地比較優(yōu)勢，以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為保障，大力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，使之

2、成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。從實踐經(jīng)驗看，凡是支柱產(chǎn)業(yè)，都是因為具有特色。對于糧食主產(chǎn)區(qū)，要穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。要加快建設(shè)主要糧食品種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，推動糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。對于畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)，要加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步，切實轉(zhuǎn)變增長方式，把畜牧業(yè)做強(qiáng)、做大、做出品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路。對于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢區(qū)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力，上檔次、上規(guī)模，立足國內(nèi)市場，瞄準(zhǔn)國際市場，不斷增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力。發(fā)展農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，還要特別注意一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和合理布局。要

3、通過一、二、三產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，為農(nóng)民增收展現(xiàn)廣闊的前景?！　?.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分挖掘農(nóng)民增收潛力?！　∞r(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)效益，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要方面。　　一是進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民收入的基本來源，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。各級農(nóng)業(yè)主管部門和廣大農(nóng)戶要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，堅持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。依靠現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把我國精耕細(xì)作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來

4、，發(fā)展新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力“包袱”變成財富，讓有限的土地等農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，發(fā)揮出更好的效益。要適應(yīng)市場抓調(diào)整，不斷滿足國內(nèi)外市場日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化要求，積極擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率；突出特色抓調(diào)整，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；圍繞加工抓調(diào)整，建設(shè)好生產(chǎn)基地，扶植和壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。　　二是進(jìn)一步開拓市場，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動力量；既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)

5、品質(zhì)量的有效途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體。因此，要加大支持和扶植力度，重點培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，積極推行“公司+合作社+農(nóng)戶”5的經(jīng)營模式，進(jìn)一步密切產(chǎn)業(yè)化鏈條，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收?！　?.加大投入扶持力度，努力增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁?！　∧壳?，我國農(nóng)村的現(xiàn)狀是人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。中央和地方政府要進(jìn)一步增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入和扶持。首先，要切實加大對

6、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金投入，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是加大農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，形成公路四通八達(dá)、汽車走村入戶的交通格局，為農(nóng)民打開通江入海、走向世界的致富通道。二是加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，改變農(nóng)業(yè)靠天生產(chǎn)的狀況，為農(nóng)民增收夯實基礎(chǔ)。三是加大農(nóng)民生活環(huán)境建設(shè)的投入，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理等體系的建設(shè)，讓農(nóng)民在協(xié)調(diào)、和諧的社會環(huán)境中安居樂業(yè)。其次，要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技扶持力度。一是要努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)科技工作者，要有組織、有計劃地深入村組

7、農(nóng)戶，開展農(nóng)業(yè)科學(xué)和實用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民能及時了解和掌握新的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)。要改變培訓(xùn)方法，變培訓(xùn)村組干部為直接培訓(xùn)大戶、農(nóng)民；變大會講座為實地指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)；變綜合傳授為分專業(yè)培訓(xùn)。二是要大力推廣實用技術(shù)。要在認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，積極推廣一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，并采取措施保證農(nóng)民能夠掌握和利用，使千家萬戶真正受益。三是要創(chuàng)辦好農(nóng)業(yè)科技示范點。要制定政策鼓勵各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走出機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變職能，與農(nóng)戶和基地掛鉤，辦出有特色的農(nóng)業(yè)科技示范點，帶著農(nóng)民學(xué)，引著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民富。5　　4.加大農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，積極拓寬農(nóng)民增收渠道?！　〖涌燹r(nóng)村勞動力向

8、非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的