加強動物防疫監(jiān)督，提高動物防疫質量

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1、加強動物防疫監(jiān)督，提高動物防疫質量我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨動物疫病、畜產品安全等問題的制約，預防、控制和撲滅動物疫病是畜牧業(yè)發(fā)展的根本保證，這些問題必須通過加強動物防疫工作來解決，強化動物防疫監(jiān)督、嚴格執(zhí)法、規(guī)范動物防疫秩序，才能保證動物防疫工作的有效實施、才能維護畜產品質量和公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。我國已加入世界貿易組織（WTO），作為世界上最大的畜牧業(yè)生產國，要提升畜牧業(yè)的生產潛力和國際貿易能力，必須在國際競爭全世界范的背景下，建設具有國際水平的動物防疫體系和工作能力，以滿足畜牧業(yè)面臨的國際競爭，最終促使我國畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，并使畜牧業(yè)成為

2、推動社會文明進步的關鍵產業(yè)和標志產業(yè)。因此，各級政府、有關部門應加強對動物防疫工作的認識和管理，重視動物防疫監(jiān)督管理工作，使動物防疫工作轉變?yōu)槭袌鼋洕鷷r代的社會管理、執(zhí)法和政府行為。目前，動物防疫監(jiān)督工作正處于發(fā)展階段，面臨著以下幾個方面必須解決的問題：第一、基層廣大動物防疫監(jiān)督人員的技術水品和知識更新問題。畜牧獸醫(yī)工作環(huán)境艱苦，獸醫(yī)工作長期得不到重視，知識水品、技術理念、工作觀念落后、知識更新不快，這些都落后于實際工作的要求。第二、各級領導、政府對動物防疫監(jiān)督工作的認識問題。一方面雖然認識到畜牧業(yè)是國民經濟和農村經濟發(fā)展的根本問題，但由于現階段農村經濟

3、基礎薄弱，群眾抵御各種養(yǎng)殖風險的能力差，各級政府缺乏必要的引導和扶持，造成畜牧業(yè)生產極不穩(wěn)定。另一方面動物防疫監(jiān)督工作所依據的法律、法規(guī)不完善，對經常發(fā)生的違法行為（如私屠亂宰、逃避檢疫等），缺乏有效的行政處罰依據。三是動物防疫監(jiān)督機構體制不健全，造成管理混亂。加強動物防疫監(jiān)督管理工作，首先，要做好宣傳工作。認真組織搞好《動物防疫法》等法律法規(guī)以及重大動物疫病的防治政策的宣傳，使群眾對于動物疫病的防范措施和法制觀念不斷提高，主動履行義務，努力營造良好的法制環(huán)境。二是強化培訓工作，提高依法行政能力。舉辦動物防疫執(zhí)法培訓班，采取請進來、送出去和崗位練兵活動，

4、更新知識，對典型的違反動物防疫法律法規(guī)的案件進行研討，總結經驗，精益求精，不斷提高隊伍的整體素質，確保動物防疫監(jiān)督管理水平邁上新臺階。三是建立健全各項規(guī)章制度，特別是責任追究制度和動物防疫行政執(zhí)法考核制度及相關激勵機制，公開執(zhí)法程序，公布監(jiān)督電話，讓社會監(jiān)督，進一步提高動物防疫監(jiān)督工作的整體水平。四是實行動物防疫監(jiān)督目標化管理，認真完成各項監(jiān)督執(zhí)法工作要針對工作重點、難點、熱點，展開專項檢查和整治，在做好日常監(jiān)督管理工作的同時，要加大對管理相對人遵章守法情況、動物防疫、檢疫等工作的督查力度，及時糾正和查處違法違規(guī)行為，加強畜牧部門與法院的聯系和工作溝通，

5、增強法院對畜牧執(zhí)法工作的幫助和支持力度，建立監(jiān)督檢查檔案，規(guī)范動物防疫監(jiān)督執(zhí)法行為。五是爭取做到動物防疫監(jiān)督計算機網絡化管理，不斷提高監(jiān)督管理水平。按照農業(yè)部《關于全面實行動物防疫網絡化管理的通知》的精神，建立證章、標識等發(fā)放管理信息數據庫，逐步實現動物防疫監(jiān)督工作及疫情動態(tài)網上傳輸，進一步提高動物防疫監(jiān)督系統的快速反映能力。在畜牧業(yè)健康發(fā)展的背后，必須有日臻完善的動物防疫監(jiān)督新體系。動物防疫監(jiān)督工作是防止動物疫病流行的重要舉措和根本保障，各級部門應互相協調，理順關系，健全機制，使動物防疫監(jiān)督工作步入法制化軌道，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的法律保障。