體育系統(tǒng)事業(yè)單位績效管理與績效工資改革探析

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1、體育系統(tǒng)事業(yè)單位績效管理與績效工資改革探析戚潔威海市體育競賽管理中心事業(yè)單位是政府或社會力量為發(fā)展社會公共事務(wù)而設(shè)立的，直接或間接地為經(jīng)濟(jì)活動、社會活動和居民生活服務(wù)的部門。按照社會功能的不同，體育系統(tǒng)屬于公共服務(wù)類別，承擔(dān)著貫徹制定國家法律法規(guī)、協(xié)調(diào)發(fā)展全民體育事業(yè)、監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)營性體育行業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)和管理青少年競技體育的發(fā)展等職能，體育系統(tǒng)的發(fā)展很大程度上影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素。隨著國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)，體育系統(tǒng)事業(yè)單位也勢在必行，需要通過一系列的改革措施，構(gòu)建完善有效的績效管理制度和健全

2、動態(tài)的績效薪酬制度，進(jìn)一步促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。一、當(dāng)前績效考核面臨的問題隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、從業(yè)人員在眾多等問題凸顯，事業(yè)單位如何減政提效成為近年來改革的難題之一，如何通過科學(xué)、公正、合理的制度規(guī)范打破“平均主義”和“大鍋飯”、激勵員工發(fā)揮積極性、使事業(yè)單位回歸公益性、履行社會責(zé)任，成為當(dāng)前體育系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)展面臨的難題。1.對績效考核及績效工資認(rèn)識不到位。隨著人事制度改革的不斷深化，事業(yè)單位逐步建立起以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的新的人事管理制度，也在健全崗位考核制度與薪酬績效發(fā)放方面做出了積極的探索和實(shí)踐。但是，目前

3、大多數(shù)事業(yè)單位的人員管理由于受舊的管理模式和思想觀念的影響，特別是在績效考核方面還一直沿用黨政機(jī)關(guān)的人員考核辦法，考核的形式、內(nèi)容和要求不符合事業(yè)單位的特點(diǎn)，考核流于形式，經(jīng)常是為考評而考評，績效工資往往成為工資發(fā)放形式，沒有體現(xiàn)業(yè)績完成及服務(wù)質(zhì)量，扭曲了績效考核的真正意義。2.考核方式過于單一，缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位績效考核每年進(jìn)行一次，一般是放在年終考核，對平時(shí)的工作業(yè)績?nèi)狈討B(tài)跟蹤和評價(jià)考核，考核結(jié)果缺乏平時(shí)工作表現(xiàn)和業(yè)績事實(shí)依據(jù)，沒有形成一個(gè)完整的績效考核機(jī)制。目前體育系統(tǒng)考核主要參考公務(wù)員的考核內(nèi)容，分“德、能、勤、績、廉”

4、五個(gè)方面，沒有崗位類別、職務(wù)層級和內(nèi)容要求，考評標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，沒有給出詳盡的具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，考核評價(jià)彈性過大，只能憑印象打分，考核結(jié)果的信度和效度差。3.考核結(jié)果不夠透明，缺乏激勵導(dǎo)向功能。目前，由于缺少有效監(jiān)督機(jī)制，大多數(shù)考核結(jié)果僅僅單位掌握，作為評先選優(yōu)的依據(jù)，沒有與職工進(jìn)行正式的溝通和反饋，也沒有分析目前工作績效中存在的問題，進(jìn)而提出改進(jìn)工作績效的具體措施，考評結(jié)果對個(gè)人工作績效的改進(jìn)和人的全面發(fā)展幫助較小。二、績效管理與績效工資特點(diǎn)體育系統(tǒng)績效管理的重點(diǎn)就是績效工資管理?？冃ЧべY就是“以績?nèi)〕辍?。主要是以最終的勞動成果確定

5、員工薪酬的工資制度。簡單說，首先對員工進(jìn)行有效考核，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工資與考核結(jié)果相掛鉤。主要目的是考核在不同部門以及不同級別的職位上，工作量的多少，目標(biāo)任務(wù)難易程度，執(zhí)行力快慢，工作效率高低，工作業(yè)績優(yōu)劣等等。單位利用績效工資對員工進(jìn)行有效調(diào)控，以刺激員工的行為，通過對優(yōu)異的和平庸的收入調(diào)節(jié)，鼓勵員工追求符合工作要求的行為，激發(fā)每個(gè)員工的積極性，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。主要存在以下特點(diǎn)：1.績效考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。根據(jù)崗位特點(diǎn)，分類設(shè)置考核內(nèi)容與考核重點(diǎn)，將平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、業(yè)績考核與民主測評相結(jié)合，重點(diǎn)

6、效率優(yōu)先，兼顧公平，按勞分配，實(shí)績?nèi)〕辍?.實(shí)施績效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合?，F(xiàn)行事業(yè)單位工資主要分基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼，目前，基本工資作為固定部分，只占全部工資的30%左右，工資結(jié)構(gòu)比例不夠合理。績效工資的實(shí)施在提升基本工資的同時(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼，發(fā)揮績效工資指揮棒作用，體現(xiàn)效率公平。3.績效考核以提高工作效能和服務(wù)水平為導(dǎo)向。通過進(jìn)一步完善績效考核辦法，制定獎勵性績效工資分配辦法，從而充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用，調(diào)動廣大工作人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三、當(dāng)前績效管理與薪酬改革方面的建議1.轉(zhuǎn)變觀念，更新對績效

7、考核的認(rèn)識?？冃Э己耸侨肆Y源管理的一項(xiàng)重要職能，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。充分認(rèn)識績效考核工作的重要性和必要性，是體育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作順利推進(jìn)的重要前提和思想基礎(chǔ)。一是要轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核及工資發(fā)放的認(rèn)識，加強(qiáng)對績效考核的內(nèi)涵、功能、目標(biāo)和任務(wù)的學(xué)習(xí)，深刻理解到績效考核工作在人事管理和單位長遠(yuǎn)發(fā)展中的重要地位和作用，積極參與本單位績效考核辦法的制定、組織和實(shí)施，同時(shí)，要求單位人事部門和其他部門管理人員熟悉績效考核的原理和應(yīng)用方法，為實(shí)行績效考核打下良好的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)單位員工的思想教育，使員工認(rèn)識到績效考核不僅是領(lǐng)導(dǎo)層和人

8、事管理部門的事，而是關(guān)系職工切身利益和全局工作的大事。單位以往的績效管理制度已經(jīng)不能滿足單位的日益發(fā)展，開展績效考核工作離不開廣大職工的理解和支持，從而調(diào)動員工對績效管理改革的積極性，踴躍參加單位的績效工資管理，使管理改