吳敬璉評述經(jīng)濟熱點

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1、吳敬璉評述經(jīng)濟熱點

2、第1　中國經(jīng)濟現(xiàn)狀、趨勢、問題以及未來的解決辦法。自東亞金融危機以來，中國出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率下降，內(nèi)需不旺的現(xiàn)象，政府也采取了一定的措施。自１９９８年以來，至１９９９年底，當(dāng)時經(jīng)濟增長率不高，但經(jīng)濟增長率的含金量是比較高的。１９９９年，中國宏觀經(jīng)濟形勢稍有好轉(zhuǎn)，２０００年才有明顯重大轉(zhuǎn)機。而２００１年到２００２年，又遇上美國經(jīng)濟衰退。就目前情況來看，需求仍然偏弱，表現(xiàn)為：去年物價總水平仍然在下降，宏觀經(jīng)濟并沒有脫離通貨緊縮的陰影。中國的宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機有兩個原因：一是財政貨幣政策，增加了需求。大家都知道連續(xù)幾年，中央財政共發(fā)行了大約６６００

3、億元的國債。再加上銀行配套的貸款，拉動了經(jīng)濟的增長。二是提高企業(yè)的活力。七、八十年代，美國經(jīng)濟學(xué)界稱之為：“供給方面的政策”，意思是要發(fā)揮企業(yè)的活力。在這方面，以往中國則有所忽略。國有企業(yè)的經(jīng)濟狀況確實有所改善，但民營企業(yè)的情況改善則比國有的改善得更快。如長江三角洲地帶、廣東、浙江、山東、福建等地一個最重要的特點就是，多種所有制共同發(fā)展格局已經(jīng)形成。在浙江，民營經(jīng)濟已經(jīng)占主體地位，國有企業(yè)增加值所占的比例不到１０％。特別是“十五大”以后，中央確定了“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的方針政策，民營經(jīng)濟獲得長足發(fā)展，活力得到發(fā)揮。有人認為，有些事情與微觀經(jīng)濟無關(guān)，但現(xiàn)實證

4、明有關(guān)。如去年出口表現(xiàn)非常好，一個重要因素，就是１９９９年允許民營企業(yè)進入進出口領(lǐng)域。當(dāng)然，現(xiàn)在這方面的待遇還不平等，但效果已經(jīng)非常好了。江蘇、浙江、廣東出口增長強勁，特別是在美國經(jīng)濟出現(xiàn)低迷的情況下。去年１季度，經(jīng)濟學(xué)家估計經(jīng)濟增長速度會減弱，就是因為只看到了第一個因素的有利一面，而沒有看到第二個方面的積極作用。中國經(jīng)濟在未來發(fā)展中保持７．２％增長率應(yīng)該沒有問題中國經(jīng)濟保持７．２％的增長率應(yīng)該是沒有問題。如果情況更好一些，可能會達到７．２％至８％。當(dāng)然，也有人認為，中國潛在的經(jīng)濟增長率應(yīng)該為８％至９％。如果有通貨膨脹的話，經(jīng)濟增長率則會超過９％。從近期看，保持

5、高增長率是可以的，當(dāng)然也可以做得更好。但我們也不能太盲目樂觀，也要看到經(jīng)濟的不利因素。一是金融不良資產(chǎn)。目前，商業(yè)銀行的資本充足率沒有達到巴塞爾協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。如果銀行不良資產(chǎn)的風(fēng)險積累起來，風(fēng)險也不可小視。國有經(jīng)濟改革沒有完全到位。一是銀行本身沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營機制沒有得到根本改善。金融改革嚴(yán)重滯后。當(dāng)然這方面也有一些新的發(fā)展。如商業(yè)銀行改組步伐加快，企業(yè)現(xiàn)代制度也在加快建立。劉明康說，三年內(nèi)，四大商業(yè)銀行要整體上市。這也是一個好的信號。二是股份制銀行公司化步伐在加快，股權(quán)正在實現(xiàn)多樣化。三是金融業(yè)對民間資本進行開放。從去年第４季度開始，這部分工作正在進行

6、。但要指出的是，并不是金融改革一加快，就一定能成功。二是財政體系。去年財政赤字占國民生產(chǎn)總值的比例超過３％。那么３％是一個什么樣的信號呢？有人認為，是一個警告信號。但我認為，各國情況也不一樣，但也要注意，如果積累起來，也有問題。“或有債務(wù)”不容忽視有人認為，從帳面來看，財政沒有風(fēng)險，但我們不能大意。另一方面，還有一種叫“或有債務(wù)”，但你還要看算得“松”還是“緊”。世界銀行的一個報告指出，“中國或有債務(wù)”一是于銀行不良資產(chǎn)。過去，四大商業(yè)銀行剝離１．４萬億不良資產(chǎn)，雖然四大資產(chǎn)管理公司想方設(shè)法要把不良資產(chǎn)處理好，但估計只能收回３０％，剩下的１萬億最后由政府來承擔(dān)。

7、１萬億相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的１０％。另外，銀行還有一部分不良資產(chǎn)，最后也要由政府來承擔(dān)。二是對國有企業(yè)老職工的“隱性負債”。也應(yīng)看作是“或有債務(wù)”。以前政府有承諾，職工老了以后，將被養(yǎng)起來。當(dāng)時的“低工資”中包含有預(yù)先被扣除的社保基金和住房基金?，F(xiàn)在，搞個人帳戶制，就是要把這部分錢給補回去。這一塊有多少呢？１９９７年，有人算過，但不一致。最低的是，世界銀行算的帳是２萬億，最高是國務(wù)院體改辦算的帳，為７至９萬億。對這部分“或有債務(wù)”的處理，當(dāng)然辦法不一樣，有的可以買斷。但新問題又出現(xiàn)了，企業(yè)如果效益好，可以多給，企業(yè)效益不好，就會少給。都是國有企業(yè)，都為國有資產(chǎn)的積

8、累做出過貢獻，但現(xiàn)在有錢的企業(yè)補得很多，資不抵債的企業(yè)分文沒有，于法于理都不合。消費最主要的問題是“農(nóng)民沒有錢”目前消費不旺最主要的原因是：農(nóng)民沒有錢。如果９億農(nóng)民沒有錢，那么消費肯定擴張不起來。就消費談消費，解決不了根本問題。再一個是城鎮(zhèn)居民，貧富差距太大。富人雖然有錢，但仍然只是一少部分人，并且富人存在著“邊際消費傾向遞減”現(xiàn)象；而城鎮(zhèn)市民低收入階層，根本就消費不起來。解決消費不旺的關(guān)鍵是發(fā)展民營中小企業(yè)。我國農(nóng)業(yè)資源在世界上處于中低水平，就必須要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，而要把他們給轉(zhuǎn)移出來，就必須發(fā)展民營中小企業(yè)。