加強資源林政管理

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1、加強資源林政管理資源林政管理是林業(yè)工作的重要保障,在保護(hù)森林資源中有著舉足輕重的作用。近幾年來,我縣的資源林政管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的高度重視下,按照新時期林業(yè)工作基本思路,堅持“生態(tài)優(yōu)先,經(jīng)濟、社會效益兼顧的原則”和“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,結(jié)合我縣實際,加強了限額采伐管理制度,完善了各項林業(yè)法規(guī)建設(shè),征占用林地管理及審核審批程序步入了正軌,野生動物的保護(hù)工作得到了全面加強,有效控制了破壞森林資源的違法行為。一、資源林政管理工作(一)加強林地管理,做好服務(wù)工作我縣地處以生

2、物多樣性著稱的橫斷山脈延長線和世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的腹心區(qū),境內(nèi)森林資源繁茂,物種豐富,保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾非常突出。目前,我縣的經(jīng)濟正面臨著快速發(fā)展的良好形式,許多工程建設(shè)不可避免要涉及資源林政管理和林地征占用問題。在建設(shè)中,如何處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系是擺在我縣林業(yè)部門眼前的迫切問題。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視并將征占用林地管理作為林業(yè)工作的頭等大事來抓。根據(jù)云南省政府第43號令《云南省林地管理辦法》、云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《云南省占用征用林地審核審批程序》的通知,對每一項工程建設(shè)項目征占用林地的外業(yè)

3、調(diào)查及申報工作都以細(xì)小環(huán)節(jié)入手,確定林權(quán)、林種、面積、蓄積。同時,按照監(jiān)督與服務(wù)并重的原則,積極發(fā)揮服務(wù)職能,協(xié)助建設(shè)項目單位申報占用、征用林地工作,促進(jìn)了項目的順利開展。通過幾年來的努力,我縣的林地征占用工作已經(jīng)逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。幾年來,我縣已上報批準(zhǔn)的項目計項,征收植被恢復(fù)費計元?,F(xiàn)正在申報的項目計:項。我縣自2002年起正是啟動了退耕還林工程以來,累計完成退耕地還林萬畝,為搞好退耕還林林權(quán)登記工作,依法保護(hù)退耕農(nóng)戶的合法權(quán)益,成立了退耕還林核權(quán)發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,并把此項工作作為退耕還林的一項核心任務(wù)來抓。按照

4、《退耕還林條例》規(guī)定,對我縣退耕還林后的林地進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的登記造冊,發(fā)放林權(quán)證,依法確認(rèn)起所有權(quán)和使用權(quán),堅持公開、公正、公平的原則,及時建立健全林權(quán)的登記、發(fā)證檔案。(二)限額采伐和民用建房用材管理嚴(yán)格實行林木采伐限額管理制度,是降低森林資源消耗的重要舉措,進(jìn)入“十五”以來,我想認(rèn)真按照用材量低于生產(chǎn)量的原則,始終做到對農(nóng)民自用材采伐總量的控制。堅持憑證采伐制度,進(jìn)一步加強和規(guī)范了農(nóng)民自用材和薪炭材的采伐管理。在具體的管理體制中,針對我縣農(nóng)村建房耗材量大的實際情況,制定了切合實際的新政策:1、農(nóng)村建房用材每30戶安排重建

5、和新建1戶,建房規(guī)模必須控制在25柱以下,規(guī)定每戶建房用材不得超過30立方米;2、農(nóng)民生產(chǎn)生活用材指標(biāo)控制在0.3立方米、每戶年薪材指標(biāo)在5立方米以下;3、農(nóng)民建房材指標(biāo)的審批除不可抗拒的自然災(zāi)害和政策性異地搬遷外,必須達(dá)15年以上,并要求各村委會進(jìn)行張榜公布,方可辦理采伐許可證。在此基礎(chǔ)上深入基層宣傳《森林法》《森林法實施條例》定期和不定期進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查,要求各場、站嚴(yán)格實行憑證采伐管理制度,加強伐前指導(dǎo),伐中檢查,伐后驗收工作,堅決制止無證采伐,少批多伐行為。自2000年至2005年,省、州下達(dá)給我縣的年采伐限額累計總

6、量為69.33萬立方米:其中農(nóng)民自用材15.33萬立方米,薪炭材51.47立方米,生產(chǎn)生活用材2.53萬立方米,實際發(fā)放林木采伐許可證7981份,森林采伐消耗累計42.37立方米,其中農(nóng)民自用材11.73萬立方米,薪炭材30.64萬立方米,基本控制在計劃范圍內(nèi)。(三)行政執(zhí)法及行政許可在加大法律宣傳的同時,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,我縣進(jìn)一步加大了林業(yè)行政執(zhí)法力度,依法制止和打擊了各種破壞森林資源活動的違法行為。加強了對農(nóng)民自用材加工經(jīng)營管理工作力度,強化對木材加工經(jīng)營的管理,理順了全縣加工行業(yè),從2000年起針對木

7、材經(jīng)營加工市場混亂,管理體制不順等現(xiàn)象,進(jìn)行全面的清理整頓,合理布局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民用材加工點,執(zhí)行憑證經(jīng)營,憑證加工的管理措施,對上述經(jīng)營單位進(jìn)行了每年度必須的許可證檢審換證,實現(xiàn)了木材經(jīng)營加工規(guī)范化管理。此外,強化了對木炭生產(chǎn)流通的管理,按照省、州要求,對我縣的木炭生產(chǎn)進(jìn)行了全面的清理整頓,目前我縣已完全取締了木炭生產(chǎn)點,從源頭上有效地控制了薪材消耗。積極開展了天保行動、南方二號、三號行動、獵鷹行動等嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物的攻堅戰(zhàn),依法查處少批多占、未批先占等違法征占用林地案件,共查處林政案件321起,處理違法人員4

8、25人,收繳木材立方米,上繳罰沒收入萬元,有效提高了全民依法保護(hù)和利用森林資源的法律意識,維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定。二、野生動植物保護(hù)管理(一)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控(二)野生動物肇事統(tǒng)計工作加強保護(hù)力度,實現(xiàn)和諧發(fā)展。在保護(hù)好天然林的同時,野生動物保護(hù)作為林業(yè)工作的一項重要內(nèi)容,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)

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