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1、采購招標流程及管理制度第一章總則第一條為規(guī)范采購管理工作，保證物資采購質量，降低采購成本和費用，增加物資采購的透明度，依裾《屮華人民共和國招標投標法》、《屮華人民共和國合同法》，結合公司實際情況制定本辦法。第二章適用范圍第二條本制度適用于具備招標條件的、公司實際需要的工程項目、生產物資、辦公用品、技術服務等采購。1、同類型或單品種物資年用量采購值超過20萬元的采取一年招標一2、工程項目、物資采購總額在15萬元以上的實行招標。3、工程項目、物資采購總額在15萬元以下5(8)萬元以上的實行競爭性談判采購。4、5(8)萬元以下的零星物資
2、采購采用單批制度直接采購不進行招標。第三章招標采購原則第三條遵循公開、公平、公正原則。第四條競爭原則。參加投標供應商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務良好的供應商。第五條遵循同質低價、同價質優(yōu)的選擇標準。第六條遵循及時、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求科室，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細和質量技術要求、供貨時間等。第四章組織實施第七條物資采購招標工作委托招標代理公司進行，并由辦公室和監(jiān)察科聯(lián)合組織實施。第八條在實施招標前，由辦公室根據(jù)各科室提供計劃、要求，擬草有關招標文件，其計劃、方案上報公司領導，經(jīng)批準后組織實
3、施。第九條監(jiān)察科和物資需求科室負責采集供應商信息資源，其他科室也可提供供應商信息資源，以形成競價機制，確保招標工作的實施。第十條供應商信息資源必須認真篩選，擬選參與競標的供應商，必須具備一定生產規(guī)模，質保體系完善，招標人認同的廠家。對多次參加投標，報價持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應商取代參與投標競價。第十一條委托招標公司進行具體招標事項，公司領導及相關科室負責人參與招標、評標工作。第五章招標采購形式第十一條物資招標采購可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時間、資金保證等情況，采取公開招標，邀請招標等形式。第十二條不具備上述兩
4、種形式招標的，需報請公司董事長或總經(jīng)理批準，可實施競爭性談判采購。第十三條競爭性談判采購，必須實行多方詢價，填寫詢價對比過程、結果及擬訂供應商，以書面材料形式，報公司財務負責人、總經(jīng)理、董事長審批后方可進行采購。第六章招標采購的工作程序第十四條招標準備工作1、各科室根據(jù)本科室及生產單位物資使用需求，認真制定下階段物資采購計劃。2、各科室所報物資采購計劃，經(jīng)分管領導市核，并報公司財務負責人、總經(jīng)理、董事長審批后，報送辦公室，由辦公室制定招標計劃。3、辦公室聯(lián)合監(jiān)察科制定招標實施計劃，明確招標采購的具體形式，并由公司總經(jīng)理、董事長審批
5、后方可執(zhí)行。4、各科室所報物資采購計劃中，采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術耍求、用途等參數(shù)應詳細準確，不得弄虛作假，否則造成庫存積壓或因漏報、未報而影響生產造成損失的，追究該科室責任。第十四條：招標實施工作1、采用公開招標、邀請招標形式采購。1）由招標代理公司發(fā)布招標公告，對冇意前來投標報名的供應商進行資格預審，擬定投標人。2）對擬邀請參加投標的單位進行資格預審，按物資采購程序對其進行前期調研、評價，評價合格的供應商才具有投標資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請其投標。3）向接受邀請的單位發(fā)放標書（或招標說明）并負責答疑。4）接
6、受并篩選投標文件，并按招標文件約定方式開標。5）按擬定的評標辦法，篩選合格的投標書。6）按評標辦法中的定標方式定標，或與經(jīng)評標合格的投標單位協(xié)商、談判、確定中標供貨單位。2、采用競爭性談判采購形式采購1）對供應商按物資采購程序進行前期調研評價，進行資格預審，確定合格供應商，以邀請函的形式邀請合格供應商參加洽談。2）按擬定的評標標準結合所需物資質量供貨期、付款等要求，從最低的報價依次進行評估、分析，按照統(tǒng)一標準，擇優(yōu)進行答疑，通過供需雙方進一步磋商，最終確定中標供貨單位。第十五條：合同前評審1、為避免評標過程中對投標方了解不夠細致和
7、簽約時對合同條款研究不夠透徹等造成的風險，由物資采購科室會同財務部門進行簽約前的合同評審。2、根據(jù)評審結果并報董事長批準后，方可向中標單位發(fā)出中標通知書，同時應將中標結果通知所有未中標的投標方（根據(jù)招標文件或招標說明中約定的方式通知）。第十六條：合同的簽約。合冋評審通過后，須嚴格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國合同法》與中標單位簽訂物資購銷合同，必要時可申請公證。第七章資料、樣品存檔及驗收第十七條：對物資招標采購過程中的有關文件、記錄資料由辦公室或監(jiān)察科建檔案保存。同時，對屮標單位投標時提供
8、的樣品耍做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。同時，供貨驗收過程中要檢查所供產品與樣品的符合性，要周期性進行抽查。第八章監(jiān)察與處罰第十八條為保證招標采購取得預期冃標，監(jiān)察科應在招標前及招標過程中加強監(jiān)督，可以考慮邀請紀檢和公證處參
