濰坊寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案

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1、濰坊市寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系與職責2.1指揮機構(gòu)2.1.3成員單位及職責2.1.4指揮部下設7個工作組2.2辦事機構(gòu)2.2.1工作職責2.2.2組織體系2.3成員單位職責2.4工作機制2.4.1會商機制2.4.2專家咨詢機制3監(jiān)測與預警3.1信息監(jiān)測與報告3.2預防與準備3.2.1思想準備3.2.2組織準備33.2.3物資準備3.3信息預警3.4預警行動4應急響應4.1總體要求4.1.1響應等級4.1.2響應啟動4.2一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)應急響應4.5特別重

2、大生產(chǎn)安全事故(I級)應急響應4.7信息報告與發(fā)布4.7.1信息報告4.7.2信息發(fā)布4.8響應結(jié)束5善后處置6應急保障6.1通信與信息保障6.2隊伍保障6.3裝備保障6.4物資保障6.5資金保障6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6.7交通運輸保障6.8治安保障37監(jiān)督管理7.1宣傳教育7.3應急演練7.4工作責任7.5總結(jié)評估8附則8.1預案管理與更新8.2預案解釋部門8.3預案管理9附件31總則1.1編制目的為進一步提高全區(qū)生產(chǎn)安全事故的處置能力,規(guī)范應急管理和應急響應程序,建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制,及時有效地開展事故應急救援工作

3、,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管部門應急預案框架指南》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《山東省突發(fā)事件總體預案》《濰坊市突發(fā)事件總體應急預案》《濰坊市生產(chǎn)安全事故應急預案》《寒亭區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于寒亭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一次死亡(遇險)3人及以上或不足3人

4、但社會影響重大的生產(chǎn)安全事故。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下和區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱區(qū)政府安委會)的組織協(xié)調(diào)下,各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)負責本轄28區(qū)的安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置組織領導工作,各負有安全監(jiān)管職責部門按照職責分工和工作權(quán)限,負責本行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故的應急管理和處置組織協(xié)調(diào)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制,履行安全生產(chǎn)應急管理主體責任。1.4.2以人為本,安全第一。把保障職工及群眾的生命安全和身體健康,最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要

5、任務,發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用,提高應急救援人員的施救技能和從業(yè)人員的安全防護能力。1.4.3條塊結(jié)合,屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以區(qū)政府為主,事故發(fā)生地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)全力配合,實行行政首長負責制。有關(guān)部門、單位應當與事故發(fā)生地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。1.4.4依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。1.4.5預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實

6、“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2組織體系與職責 寒亭區(qū)政府成立寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組,下設寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。282.1指揮機構(gòu)  2.1.1工作職責統(tǒng)一組織和指揮寒亭區(qū)轄區(qū)內(nèi)較大及以上生產(chǎn)安全事故的應急工作。2.1.2組織體系成立區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),總指揮長由寒亭區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副指揮長由區(qū)公安分局、消防大隊、區(qū)安監(jiān)局主要負責同志擔任。指

7、揮部下設辦公室和7個工作組。2.1.3成員單位及職責成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、寒亭氣象局、事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)等部門、單位相關(guān)負責人組成。指揮部可以根據(jù)應急救援的實際需要,決定增、減成員單位。各成員單位根據(jù)應急響應級別,按照指揮部統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好生產(chǎn)安全事故的應對處置工作。2.1.4指揮部下設7個工作組(1)警戒保衛(wèi)組。由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)參加。負責事故現(xiàn)場交通管制和

8、維持現(xiàn)場秩序。(2)搶險救援組。由事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)牽頭,公安消防部隊及其他搶險隊伍配合。消防大28隊負責組織公安消防部隊先期到達事故現(xiàn)場開展先期救援,在現(xiàn)場指揮部

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