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1、財政稅收體制改革創(chuàng)新研究論文摘要：財政稅收管理是我國財政稅收體系建設的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，但依然存在著一些困難和問題，本文總結出目前我國財政稅收體制的問題，并提出如何深化我國財政稅收體制改革、加強創(chuàng)新的建議。我國財稅體制改革的核心問題是財稅資源的有效配置問題。本文對財稅體制改革的歷史進程進行分析,..并對財稅體制的進一步改革進行展望。關鍵字：財政稅收體制改革當前，我國尚處于社會主義初級階段，財政收入可以說是取之于民，并用之于民。與改革開放初期相比，我國的經(jīng)濟社會已經(jīng)有了極大的發(fā)展。但是..，伴隨著改革的逐步深化
2、，原有的財政稅收制度暴露出越來越多的缺點，我們應當從實際出發(fā)深入調研，結合我國自身國情和外國先進經(jīng)驗的基礎上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財政稅收體制，才能滿足社會發(fā)展的需要、為我國社會主義建設做出新的貢獻。目前我國財政稅收體制存在的問題1.財稅管理難以控制在現(xiàn)行的財政稅收管理體制下，管理人員受業(yè)務、行政雙重管理體制的影響，不可避免地產(chǎn)生了諸多弊端。主要表現(xiàn)在對有關財政稅收管理的難以有效控制和管理，甚至有的不能堅持原則，不把法律法規(guī)放在心上。加上現(xiàn)行的財政稅收管理體制沒有一套行之有效的監(jiān)督約束機制。許多財政稅收管理人員缺乏
3、緊迫感、責任感和使命感，往往會造成一些違法違紀行為的發(fā)生。2.監(jiān)督監(jiān)管不夠到位由于我國機構改革的推進，一些地區(qū)削弱了財政稅收管理的力量，不少財政稅收管理機構和人員被撤并，導致了財政稅收管理人員隊伍不穩(wěn)定、工作積極主動性不高，管理滯后。不少地方存在著沒有設立財政稅收管理機構，沒有落實專門的管理經(jīng)費，沒有配備專職管理人員問題。3.民主管理不夠完善目前，一些地方和單位沒有很好地落實政務公開和民主管理制度。政務公開，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時期黨的建設工作的一項中心任務。其中，財務公開，民主理財就是這一制度的關鍵內容。實
4、際上，許多地方和單位雖然成立了民主理財領導小組，但成員大多不是經(jīng)過民主選舉的，而是領導指定的，根本起不到監(jiān)督的作用。4.規(guī)范化轉移支付有待加強大量事實一再證明，政府部門之間的財政資金來往是出現(xiàn)轉移流程不規(guī)范、轉移周期長、資金使用率低、貪污違紀現(xiàn)象多發(fā)的地方。中央政府主要負責財政收入，地方政府進行支出的具體管理。中央已經(jīng)通過分稅制的實施，大大提高了財政收入的中央集中比例，減少了納稅部門偷稅漏稅的途徑，提高了中央政府的財政轉移支付能力，來協(xié)調我國個地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展個財政平衡。稅收返還與體制補助、財力性轉移支付、專項轉移
5、支付是構成我國轉移支付的三大部分。在這當中，仍然有很多地方存在著需要盡快改善并加以解決的問題。首先稅收返還、體制補助的資金比例在轉移支付總量中所占比例過高，稅收返還、體制補助帶有明顯的有利于地方的傾向，而一般性轉移支付所占的比例很小，它主要能夠反映地方財務均等平衡的狀況，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的稅收返額度高是正常的，但是比例過于懸殊就不利于經(jīng)濟的平衡發(fā)展，稅收返還額度在成一定的比例增加，也使某些經(jīng)濟現(xiàn)對落后的地方社會經(jīng)濟和社會服務的發(fā)展水平嚴重滯后。其次，在政府轉移支付過程中缺乏有效地監(jiān)管制度，這也是在轉移支付過程中頻發(fā)支出
6、不透明、財政截留、貪污腐敗現(xiàn)象的一大因素，在這個過程當中產(chǎn)生的財務問題由于從支出項目繁雜、設計部門較多，核查起來十分困難，因此，要在轉移支付的源頭把好。5.亂收費現(xiàn)象屢禁不止近十二年來，國家大規(guī)模稅制改革取得了很大成績，取得了良好的效果。2003年，農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村不合理收費被取消，極大地鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，但是亂收費現(xiàn)象的屢禁不止嚴重破壞了稅制改革的成果，這里面的一大原因就是行政體制的改革進入了攻堅階段，地方大量的公務員隊伍還沒有進行有效地精簡，個別地方政府為了保證財政收入，將各種稅費攤派到百姓頭上。這種現(xiàn)象在縣級
7、以下財政管理中屢見不鮮。穩(wěn)定的稅收來源受到抑制的同時，應當在財政監(jiān)管加大力度，不允許縣級以下政府的財政支出向官僚本位主義傾斜。應當想盡辦法使得不在位的公務員不成為財政的負擔。否則，亂收費、亂罰款的現(xiàn)象就得不到有效的根治，還會變本加厲、循環(huán)往復。不僅不利于個地方的經(jīng)濟建設和財政平衡，嚴重的還將導致嚴重的社會問題，有損于創(chuàng)建和諧社會的大局。朗讀顯示對應的拉丁字符的拼音進一步推進財政稅收體制改革的建議1.建立完善“分級分權”的財政體制建立完善“分級分權”的財政體制，不僅是我國基本國情的需要，也是通過改革整治現(xiàn)行財政稅收管
8、理中諸多漏洞的手段。合理劃分各級政府、政府職能部門之間的分級分權財政體制，目的在于調節(jié)中央政府和地方政府的財政稅收比例、依據(jù)當前情況，應當適當加強中央政府的收入比例，強化政府財政同一支出的平衡；加大中央政府的直接支出，加強統(tǒng)籌管理，減少財務問題，同時減輕地方政府的財務管理的壓力，配合行政改革中人員精簡的客觀要求；還要對地方政府的支出權限進行必要的規(guī)范，既賦予
