寧波：走向現(xiàn)代化國際港口城市

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1、寧波：走向現(xiàn)代化國際港口城市寧波：走向現(xiàn)代化國際港口城市2001-04-27在寧波采訪期間，我們常常聽到“臨港工業(yè)”這個詞。后來我們才知道，這個詞的頻繁出現(xiàn)與寧波人對寧波戰(zhàn)略定位的日益明確有關。努力建設現(xiàn)代化國際港口城市和到2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是寧波市的發(fā)展戰(zhàn)略目標。港口的戰(zhàn)略地位決定寧波的發(fā)展地位寧波港是我國重點開發(fā)建設的四大國際深水中轉港之一，它處于中國沿海與長江黃金水道“T”型航線的交匯點，扇面連接世界各大港口。寧波港已擁有500噸級以上生產泊位62個，其中萬噸級以上泊位24個，與世界84個國家和地區(qū)的518個港口有運輸貿易往來。1999年貨物吞吐量9660萬噸，居全國第三位。

2、據(jù)寧波市政府發(fā)展研究中心介紹，寧波的發(fā)展從客觀機理上得益于得天獨厚的港口資源稟賦。港口資源優(yōu)勢決定寧波的發(fā)展優(yōu)勢，港口的戰(zhàn)略地位決定寧波的發(fā)展地位。寧波經濟社會發(fā)展的歷史，實質上是從港口興起――港口工業(yè)城市發(fā)展――現(xiàn)代化國際港口城市建設的歷史。寧波市緊緊抓住了這一經濟社會發(fā)展的主線，取得了巨大的成功。一個重要的方面是，臨港工業(yè)發(fā)展帶來寧波產業(yè)格局和經濟格局的變化。隨著港口開發(fā)和港口資源優(yōu)勢的發(fā)揮，寧波確定并發(fā)展臨港工業(yè)，發(fā)展石化、電力、能源原材料基礎產業(yè)，并它們作為寧波的新興支柱產業(yè)和大工業(yè)標志產業(yè)，這改寫了寧波幾乎沒有重工業(yè)和大工業(yè)的歷史，使寧波產業(yè)基礎和產業(yè)格局開始出現(xiàn)了質的變化，商

3、業(yè)性、加工型、消費型小城市被新興港口工業(yè)城市取代。同時，臨港工業(yè)的發(fā)展改變了寧波經濟相對封閉和無輻射力的狀態(tài)，經濟開放局面迅速打開。長江三角洲南翼經濟中心1999年，國務院正式確定了寧波市建設長江三角洲南翼經濟中心城市的功能定位。寧波市政府經濟研究中心的研究成果表明，寧波市20年改革開放的過程也正是實現(xiàn)其區(qū)域經濟戰(zhàn)略地位的過程。特別是1984年以來，寧波市堅持不懈地推進區(qū)域經濟社會發(fā)展躍動，陸續(xù)爭取了重要港口城市、重要對外貿易口岸、重要新興工業(yè)城市的發(fā)展地位，最終確定了長江三角洲南翼經濟中心城市的功能定位和現(xiàn)代化國際港口城市的目標定位。寧波的巨變和質變，主要體現(xiàn)在區(qū)域經濟中心城市的逐步形

4、成之中。目前，寧波區(qū)域經濟中心的經濟總量基礎已經形成。而且，經濟發(fā)展不僅具備“能量”，更具備“能力”，也就是持續(xù)發(fā)展的基礎。從數(shù)字上看，寧波已經具備特大型城市的基礎：2000年，寧波市GDP達到1000億元，財政收入超過150億，港口是一等港，人均收入1萬元，儲蓄存款1270億元，國有資產總資產，包括部、省單位在內的，超過1000億。長江南翼經濟中心的定位，將為寧波帶來區(qū)位優(yōu)勢。最近，杭州灣跨海大橋是寧波的熱門話題。杭州灣大橋建成后，寧波到上海的距離僅不到兩個小時的車程。不僅僅是與上海的距離近了，而且，將從過去的交通的末端轉變?yōu)闃屑~。尤其是慈溪，居于上海、杭州、寧波的中心地帶。離開寧波的

5、前一天，在購買機票時我們得知，五個航班有四個已經客滿，只有上午較早時還有空位。而且，這種狀況至少會發(fā)生在一年中三分之二的日子。平時出行的人中，外出做生意者居多，而到了節(jié)假日，來往的旅游者便成了主要客源。今年春節(jié)的7天長假，寧波市共接待國內外游客46萬人次，同時，共有6430人通過旅行社組團出游。寧波的吸引力和集散功能日益體現(xiàn)。為適應區(qū)域經濟中心功能的需要，寧波櫟社機場的二期工程也正在建設中。從適應性釋放到主動性推進改革開放至今，寧波的經濟發(fā)展策略是依靠中央支持，爭取政策優(yōu)惠和傾斜，從而推動經濟發(fā)展。用寧波市政府經濟研究中心副主任車小方的話說，寧波最大的成功，是成為第一批沿海開放城市。此后

6、，又爭取到了“五頂帽子”：計劃單列市、副省級城市、華東地區(qū)重要貿易口岸、華東地區(qū)重要新興工業(yè)城市。1999年，國務院正式確定把寧波建設成為長江三角洲南翼經濟中心功能定位和建設社會主義現(xiàn)代化國際港口城市的目標定位。這是國家對區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的定位，同時也是寧波區(qū)域經濟和城市發(fā)展的內涵、特征的體現(xiàn)。圍繞港口發(fā)展，寧波得到了國家的戰(zhàn)略關注，獲得了國家、省一系列重大政策措施的支持。爭取了工業(yè)化進程中的重大資源投入，從根本上說擁有了資源配置的優(yōu)先權。面對國內外經濟形勢的變化，依靠政策優(yōu)惠和傾斜對經濟的推動作用正在日益弱化，也面臨新的挑戰(zhàn)。在這利弊交結之中，寧波市經濟發(fā)展策略正在由政策促發(fā)展轉向環(huán)境

7、促發(fā)展，著力于經濟發(fā)展能力和區(qū)域競爭力的進一步培育，這也是“十五”期間的工作重點。寧波圍繞城市目標定位，在經濟發(fā)展上表現(xiàn)出從適應性釋放到主動性推進的轉變。這種主動性推進更多地表現(xiàn)在依托港口城市優(yōu)勢，堅持外向帶動戰(zhàn)略，全方位發(fā)展開放型經濟，通過開放實現(xiàn)經濟的跨越上。寧波市市長張蔚文在總結“九五”工作時談到，過去的五年，是寧波市對外開放向全方位拓展、外向帶動作用日益增強的五年。外貿自營出口額從23.7億美元增加到51.7億美元，年均遞增