淺談農(nóng)民工政治參與問題論文

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1、淺談農(nóng)民工政治參與問題論文摘要：自20世紀(jì)80年代開始，我國各地掀起了“民工潮”，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已有了20多年的歷史。其進(jìn)城的人口規(guī)模也由最初的幾百萬人激增至今超過億人。但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)、觀念等原因，農(nóng)民工在政治參與中受到眾多的因素制約，農(nóng)民工的政治參與一直處于缺失狀態(tài)。通過研究農(nóng)民工政治參與中受制因素以及受制的原因，進(jìn)而提出一些相應(yīng)的對策和見解，將對我國的民主化發(fā)展和基層民主建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；政治參與；二元體制1農(nóng)民工社會政治參與的重要性目前..畢業(yè)，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國社會組成中的一個重要部分，無論其基數(shù)還是其分布狀況

2、，都已在我國社會發(fā)展的各方面占有重要地位。從精神層面對農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查研究，特別是對農(nóng)民工的政治參與方面進(jìn)行研究，將對我國的政治發(fā)展和和諧社會建設(shè)有重要意義。1.1農(nóng)民工政治參與是實現(xiàn)憲法賦予公民的基本權(quán)利的基本要求根據(jù)《中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工作為我國公民組成的一部分。也是處在憲法的保護(hù)之下，有著參與國家政治、管理國家事務(wù)的基本權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工的政治參與，能使農(nóng)民工的基本政治權(quán)利得到保障，也體現(xiàn)了憲法賦予每個公民以參與國家政治、管理國家事務(wù)的基本權(quán)利。1.2農(nóng)民工政治參與是實現(xiàn)社會公平、建立和諧社會的必然要求政治參與在很大程度上

3、反映了一個國家的政治民主程度。公民廣泛的參與到國家民主政治生活中去，才能表達(dá)反映各自的意愿和需求；政府通過廣泛采集民意，才能為各項政策、措施的制定行使提供可靠依據(jù)。這樣，才能更加公平的制定決策，才能使國家政策兼顧到更廣泛的各階層。1.3農(nóng)民工政治參與是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要手段加強(qiáng)農(nóng)民工政治參與，使農(nóng)民工在國家政治生活中有更多的表現(xiàn)，改變農(nóng)民工一直以來被動的接受國家政策、發(fā)展生產(chǎn)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的局面。這不僅可以調(diào)動農(nóng)民工實現(xiàn)真正當(dāng)家作主，以自己能力、意愿建設(shè)美好生活的積極性；而且是對黨的十六大以來推動社會主義政治文明建設(shè)方針的踐行

4、。只有在包括廣大農(nóng)村在內(nèi)的社會各方面推動了社會主義民主政治，才能從真正意義上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。2農(nóng)民工政治參與存在的問題及原因分析2.1農(nóng)民工政治參與存在的問題對于目前我國農(nóng)民工政治參與的狀況問題的分析，可以通過這樣一組數(shù)據(jù)進(jìn)行一些直觀的了解。根據(jù)鄧秀華于2004年4月在湖南長沙進(jìn)行的一次關(guān)于農(nóng)民工政治參與狀況的調(diào)查問卷顯示：被調(diào)查的439戶農(nóng)民工中僅有26人參加過社區(qū)選舉，僅占5.9%。而參與過最近一次家鄉(xiāng)村委會選舉的也僅有99人，占總調(diào)查人數(shù)的22.6%?？梢哉f農(nóng)民工一直游離于城市和農(nóng)村的政治之外。這些數(shù)據(jù)顯示出廣大農(nóng)民工在政治

5、參與中存在很多問題。2.2農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的主要原因從對農(nóng)民工政治參與現(xiàn)狀的分析來看，我們不難看出農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的原因，既有制度性障礙、社會觀念等因素，也有農(nóng)民工自身認(rèn)識及素質(zhì)不高等問題。但何以有著如此諸多不利因素的存在，我們需要從更深層次對此進(jìn)行分析。2.2.1法律制度缺失是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的制度性障礙制度障礙主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元戶籍制度，農(nóng)民工群體的工作地與戶籍地相分離，而個人履行政治權(quán)利仍需依戶籍制度進(jìn)行，這就構(gòu)成了農(nóng)民工政治參與的制度障礙。農(nóng)民工政治參與的法律保障不健全表現(xiàn)在目前還沒有專門保障農(nóng)民工政治參與的法律出現(xiàn)。2.2

6、.2社會觀念落后是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的重要原因這里所說的社會觀念包含著政府的觀念、企業(yè)的觀念、媒體的觀念、法律工作者的觀念以及個人的觀念等等。以上所提到的社會各主體以及所有個體人如果能夠正視農(nóng)民工群體，關(guān)注他們的政治權(quán)利以及關(guān)注法律的公平性，則將有助與農(nóng)民工的政治參與。2.2.3農(nóng)民工自身認(rèn)識及素質(zhì)不高是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的主觀原因從主觀原因上分析，農(nóng)民工政治參與低下存在著兩方面的原因：一方面是農(nóng)民工的政治參與意識不強(qiáng)；另一方面是農(nóng)民工政治參與的能力不強(qiáng)。農(nóng)民工政治參與能力不強(qiáng)，這是由于農(nóng)民工文化水平相對比較低下、接受社會信息面窄，而

7、政治參與是一個比較復(fù)雜、需要一定能力的活動。2.2.4經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致農(nóng)民工政治參與不強(qiáng)的根本原因經(jīng)濟(jì)是一切上層建筑的基礎(chǔ)，如果沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有現(xiàn)代社會的高度政治民主。目前，農(nóng)民工都已脫離了原來生活的家鄉(xiāng)，常年流動于城市之間，這使得他們對于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和關(guān)注度不斷下降，而在城市里，他們又只是過客，找不到歸屬感。因而，更多的農(nóng)民工只是關(guān)注于能給自己生活帶來保障的經(jīng)濟(jì)活動，而不愿“浪費(fèi)時間和金錢”在離自己遙遠(yuǎn)的政治活動中。3加強(qiáng)和完善農(nóng)民工政治參與的對策3.1加強(qiáng)和完善管理體制和法律制度建設(shè)，保證農(nóng)民工政治參與的權(quán)利破除城鄉(xiāng)二元社會

8、結(jié)構(gòu)、改變現(xiàn)行戶籍制度是加強(qiáng)和完善法律制度建設(shè)、保障農(nóng)民工政治參與的關(guān)鍵所在。重新定位戶籍制度的作用和意義，恢復(fù)戶籍制度作為政府進(jìn)行管理的手段。此外，還需要建立健全