全市林業(yè)改革發(fā)展情況

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1、全市林業(yè)改革發(fā)展情況?**市林業(yè)局（2015年5月22日）?近年來(lái)，市委、市政府高度重視林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，2003年開(kāi)始連續(xù)十年實(shí)施林業(yè)六大工程，2013年起開(kāi)展全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建、連續(xù)五年實(shí)施林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè)建設(shè)，均衡用力做好“造林、用林、護(hù)林、活林”四篇文章，做到“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、特色彰顯、均衡推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”，生態(tài)民生林業(yè)建設(shè)保持良好勢(shì)頭，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、筑牢生態(tài)屏障。截止2014年底，全市有林地面積達(dá)到338萬(wàn)畝，林木蓄積量1232萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到29.6%；

2、綠色通道達(dá)到5500余公里，其中高速公路綠色通道550余公里，基本實(shí)現(xiàn)全線貫通；800萬(wàn)畝耕地基本建起了農(nóng)**網(wǎng)化；年完成濕地保護(hù)與恢復(fù)20萬(wàn)畝以上；創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)綠化先進(jìn)708個(gè)，其中全國(guó)綠化模范縣1個(gè),省級(jí)森林城市1個(gè)、省級(jí)綠化模范縣4個(gè)、鎮(zhèn)17個(gè)、村200個(gè)、單位9個(gè)；林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到492億元。**市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予綜合考核先進(jìn)單位、連續(xù)4年在山東省林業(yè)工作考核中名列前茅。一、高位推動(dòng)、快速發(fā)展的**林業(yè)1、高位推動(dòng)：市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)和全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，寫(xiě)入政府工作報(bào)告，與各縣市區(qū)簽訂

3、責(zé)任書(shū)。每年年底市委、市政府專(zhuān)題研究下一年度林業(yè)發(fā)展、出臺(tái)年度改革發(fā)展意見(jiàn)、召開(kāi)主要負(fù)責(zé)人參加部署會(huì)議，每年4月下旬市委、市政府開(kāi)展造林觀摩評(píng)比；每年以市政府名義年初召開(kāi)造林動(dòng)員會(huì)、年中召開(kāi)管護(hù)推進(jìn)會(huì)、年底召開(kāi)產(chǎn)業(yè)部署會(huì)；市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次聽(tīng)取創(chuàng)模和春季造林綠化匯報(bào)并作出批示，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)先后調(diào)度聽(tīng)取情況。植樹(shù)節(jié)期間，市委書(shū)記帶領(lǐng)幾大班子參加義務(wù)植樹(shù)，市委分管書(shū)記在**日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章、分管市長(zhǎng)發(fā)表電視講話；市人大、市政協(xié)分別組織常委、委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察。林業(yè)改革發(fā)展上升為各級(jí)黨委政府一把手工程，納入重要日程。**林業(yè)發(fā)

4、展納入國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳重點(diǎn)布局，贏得政策、資金、項(xiàng)目支持和傾斜，市政府與省林業(yè)廳簽署了框架合作協(xié)議；國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢來(lái)濟(jì)調(diào)研檢查，省廳劉均剛廳長(zhǎng)參加**創(chuàng)模驗(yàn)收迎查暨造林綠化動(dòng)員會(huì)并實(shí)地調(diào)研，省廳各位副廳長(zhǎng)先后多次來(lái)我市檢查調(diào)研。2、政策拉動(dòng)：堅(jiān)持政策扶持與協(xié)調(diào)服務(wù)并舉，加大政策扶持和財(cái)政投入力度。市委、市政府先后在林權(quán)主體改革、林權(quán)配套改革、國(guó)有林場(chǎng)苗圃改革、綠色通道建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、綠化模范城市創(chuàng)建、果業(yè)和苗木花卉振興、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)有害生物防控、林地濕地征占用管理、濕地生態(tài)補(bǔ)償、古樹(shù)名木保護(hù)、森林防火等方面制定出臺(tái)了文件

5、、辦法、意見(jiàn)，在土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。市級(jí)財(cái)政林業(yè)資金由2011年的500萬(wàn)元增加到2015年的6000。2012年到位中央、省、市林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.42億元，2013年到位中央、省、市林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.45億元，2014年到位中央、省、市林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.71億元。各縣市區(qū)不斷出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，加大資金投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)、水系、平原、城區(qū)、鎮(zhèn)村綠化等林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。**、**財(cái)政列支林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元以上，**、**3000萬(wàn)元，其余縣市區(qū)均達(dá)到1000萬(wàn)元以上。3、機(jī)制帶動(dòng)：注重

6、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)城區(qū)綠化、山區(qū)綠化、農(nóng)**網(wǎng)、高速公路綠色通道建設(shè)等普遍采取政府租賃、土地流轉(zhuǎn)、以綠養(yǎng)綠、市場(chǎng)運(yùn)作等，通過(guò)招商引資、綜合開(kāi)發(fā)、企業(yè)造林、大戶承包、合作社造林等,實(shí)行工程化、專(zhuān)業(yè)化、項(xiàng)目化造林，有效突破了土地、資金、空間等瓶頸制約，提高了造林質(zhì)量和造林效果。實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，市縣鎮(zhèn)村層層明確創(chuàng)建目標(biāo)，全市10個(gè)縣市區(qū)啟動(dòng)國(guó)家、省級(jí)綠化創(chuàng)建活動(dòng)，2014年創(chuàng)建國(guó)家、省、市示范和先進(jìn)單位474個(gè)，其中**、**成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣，**城前鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)街成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范鎮(zhèn)，市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)街25個(gè)、村343個(gè)、單位100個(gè)。創(chuàng)新全民

7、義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)形式，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾大班子和黨政主要負(fù)責(zé)人、市縣綠委成員單位全部建立綠化點(diǎn)和植樹(shù)基地，春季、雨季帶領(lǐng)干部職工進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)，全市建成黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)和植樹(shù)基地831處，開(kāi)展多種形式義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，每年參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)320余萬(wàn)人次、植樹(shù)1520余萬(wàn)株。4、督導(dǎo)促動(dòng)：不斷完善日常調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，建立督導(dǎo)檢查制度、調(diào)度通報(bào)制度、專(zhuān)項(xiàng)督辦制度，每周一調(diào)度、一總結(jié)、一通報(bào)、一部署。成立5個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的督導(dǎo)組，分工督導(dǎo)縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)，定期調(diào)度、明察暗訪、通報(bào)問(wèn)責(zé)。**縣委書(shū)記對(duì)春季造林綠化工作簽發(fā)了《特別事項(xiàng)督查令》，安排縣督考

8、辦、縣林業(yè)局加大督查力度，對(duì)完不成任務(wù)的第一次告知、第二次約談、第三次職務(wù)代理。