關(guān)于創(chuàng)建“合肥市建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”及實(shí)施意見

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1、合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件合建［2010］22號(hào)關(guān)于創(chuàng)建“合肥市建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的實(shí)施意見三縣、四區(qū)建設(shè)（管）局，三大開發(fā)區(qū)建發(fā)局，各相關(guān)委屬單位、在肥各建筑業(yè)企業(yè)：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程建設(shè)管理基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工整體水平，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2009〕103號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建“合肥市建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”（下稱“示范工地”）提出以下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)-11-以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障職工生命安全、提高工程質(zhì)量、改善施工環(huán)境為目標(biāo)，按照以人為本、

2、科學(xué)管理，政府組織、企業(yè)為主的原則，通過創(chuàng)建“示范工地”，在全市建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)我市建設(shè)施工質(zhì)量安全水平的整體提升。創(chuàng)建的工作目標(biāo)：年度內(nèi)，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建“示范工地”100個(gè)，“合肥市建設(shè)施工質(zhì)量安全優(yōu)秀企業(yè)”30個(gè)，“合肥市建設(shè)施工質(zhì)量安全先進(jìn)個(gè)人”200名和“十佳優(yōu)秀監(jiān)督員”。年度內(nèi)其它所有在建項(xiàng)目創(chuàng)建工作必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。二、創(chuàng)建的主要內(nèi)容依據(jù)原頒布的市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、市級(jí)安全文明示范工地的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展創(chuàng)建工作。實(shí)行“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，做到工程質(zhì)量管理與工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明創(chuàng)建的統(tǒng)一，建設(shè)市場(chǎng)與工地現(xiàn)場(chǎng)管理的統(tǒng)一。（一）質(zhì)量管理

3、。嚴(yán)格按照法定程序組織建設(shè)，工程項(xiàng)目管理體系健全、運(yùn)行有效。能嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量通病治理措施得當(dāng)，竣工驗(yàn)收時(shí)無質(zhì)量通??；分戶驗(yàn)收時(shí)所有檢驗(yàn)內(nèi)容一次性符合要求；能夠確保結(jié)構(gòu)安全和抗震性能，工程各分部觀感驗(yàn)收質(zhì)量為“好”，“禁實(shí)限粘”和建筑節(jié)能專項(xiàng)治理工作顯著，全面達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。-11-（二）安全管理。各項(xiàng)安全防范措施齊全有效，建設(shè)各方責(zé)任主體能依法履責(zé)，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、加大明查暗訪力度，自始至終嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，全面達(dá)到安全工地標(biāo)準(zhǔn)化要求，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，確保完成市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)管理任務(wù)。

4、（三）文明施工。以創(chuàng)建全國文明城市為指導(dǎo)，按照市文明委的任務(wù)分解要求，進(jìn)一步規(guī)范文明施工行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境規(guī)范化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)化、臨時(shí)設(shè)施規(guī)范化、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)范化等，為廣大施工人員提供良好的作業(yè)環(huán)境。三、工作措施（一）明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方責(zé)任主體的創(chuàng)建積極性。各方責(zé)任主體要全面落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，切實(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和對(duì)工人進(jìn)行安全教育、安全交底，將質(zhì)量安全的過程管理融入在工地現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按規(guī)定撥付質(zhì)量安全費(fèi)用，保證合理工期

5、；設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定注明涉及施工質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)；監(jiān)理單位嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全事故隱患并處置。-11-各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照各自承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)通力協(xié)作、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建委質(zhì)量安全處要嚴(yán)格企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》和三類人員考核證行政許可，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建委建筑業(yè)管理處要在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考核時(shí)，對(duì)不領(lǐng)取施工許可擅自開工、違法分包轉(zhuǎn)包、項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)等行為行使安全生產(chǎn)一票否決；建委設(shè)計(jì)科技處負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工圖審查源頭管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；市建

6、筑、市政質(zhì)量安全站負(fù)責(zé)加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督巡查力度，建立隱患排查長效機(jī)制，開展安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理；市建筑事務(wù)處加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，嚴(yán)格外地進(jìn)肥企業(yè)監(jiān)管；建委窗口在辦理施工許可證時(shí)對(duì)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的開工安全條件進(jìn)行嚴(yán)格審查；公用事業(yè)監(jiān)察大隊(duì)要及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的違法行為，對(duì)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的查處率和結(jié)案率要達(dá)到100%。拆遷管理部門要加大對(duì)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）拆遷工作安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管的力度，市墻改、散裝水泥等管理部門要根據(jù)職責(zé)做好質(zhì)量安全管理工作。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)管理部門要進(jìn)一步建立完善本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)

7、制。（二）加強(qiáng)基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了夯實(shí)質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度。市屬四區(qū)建設(shè)行政主管部門要主動(dòng)爭取所在區(qū)政府的重視，力爭在2010年上半年全部建立起工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各縣、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)完善現(xiàn)有質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員。委屬相關(guān)單位也要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)投入-11-。要按照市城鄉(xiāng)建委、市招標(biāo)辦《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的通知》（合建[2010]1號(hào)）要求，招標(biāo)人要在招標(biāo)文件中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取方式，安全費(fèi)用列為不可競(jìng)爭費(fèi)用。凡招

8、標(biāo)工程必須嚴(yán)格遵守文件規(guī)