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《中韓兩國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)比及雙邊自貿(mào)區(qū)談判展望論文》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、中韓兩國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)比及雙邊自貿(mào)區(qū)談判展望論文.freelulti-track)推進(jìn)的路線(xiàn)圖,0根據(jù)該路線(xiàn)圖韓國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)分為3個(gè)層次依次遞進(jìn):第一層次是和美國(guó)、日本、歐盟等大型經(jīng)濟(jì)體達(dá)成FTA,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)化;第二層次是和中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯金磚四國(guó)(未來(lái)可能的巨人經(jīng)濟(jì)體),以確保穩(wěn)定和巨大的市場(chǎng);、第三個(gè)層次是澳大利亞、智利、新加坡、墨西哥等主要經(jīng)濟(jì)體和資源豐富的國(guó)家。通過(guò)上述3個(gè)層次的遞進(jìn),韓國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重?cái)U(kuò)大到韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的75%以上,同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)化,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并確保穩(wěn)定的石油等能源?!癋TA路線(xiàn)圖”戰(zhàn)略將使韓國(guó)最終成為“先進(jìn)通商國(guó)家”
2、。此外,盡管經(jīng)濟(jì)動(dòng)因在韓國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)推進(jìn)過(guò)程中起到了一定的主導(dǎo)作用,但其中也夾雜著許多不可忽視的政治因素。這個(gè)表現(xiàn)在韓國(guó)選擇自貿(mào)區(qū)伙伴的談判先后順序上。由于韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等很多方面對(duì)美國(guó)的依存嚴(yán)重,多年來(lái)一直保持著對(duì)美國(guó)有傾向的政治外交政策。出于安保及維持與美國(guó)傳統(tǒng)關(guān)系的角度,首先選擇了與美國(guó)達(dá)成FTA、而把與自己相鄰且經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的中國(guó)放在了較為靠后的位置。三、基于雙方各自戰(zhàn)略對(duì)中韓雙邊自貿(mào)區(qū)的展望中國(guó)和韓國(guó)是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)體,在世界經(jīng)濟(jì)中也占有重要地位。1992年中韓兩國(guó)建交后,雙邊貿(mào)易迅速增加。中韓雙邊貨物額從1990年的28億美元迅速增至2009年的1558億美元。
3、2009年,與韓國(guó)的貨物貿(mào)易已經(jīng)占中國(guó)貨物貿(mào)易總量的7.1%,韓國(guó)已成為中國(guó)第四大出口方,第二大進(jìn)口來(lái)源地。同年,與中國(guó)的貨物貿(mào)易已經(jīng)占韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的20.53%,中國(guó)已成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,是韓國(guó)第一大出口方,第一大進(jìn)口來(lái)源。(一)雙方自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)在此背景下,從雙方自貿(mào)區(qū)接下來(lái)的可能進(jìn)程來(lái)看,在中國(guó)當(dāng)前的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下,中國(guó)將逐步試探著與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且貿(mào)易規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),韓國(guó)和日本是中國(guó)的近鄰,由于歷史問(wèn)題,中日雙方政府與國(guó)民的政治互信尚未解決,中日自貿(mào)區(qū)構(gòu)建的政治障礙很大。而與韓國(guó)構(gòu)建自貿(mào)區(qū)則不存在這一問(wèn)題,因此,韓國(guó)將是中國(guó)下一步自貿(mào)區(qū)建設(shè)的
4、重點(diǎn)。根據(jù)韓國(guó)的FTA路線(xiàn)圖,韓國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了其第一層次的戰(zhàn)略。東亞兩大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)和日本將是韓國(guó)下一步實(shí)現(xiàn)其第一、二層次戰(zhàn)略的重要選擇。而同樣出于歷史原因,韓國(guó)與日本在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建過(guò)程中遭遇了停滯。而中國(guó)作為韓國(guó)第一大出口市場(chǎng),將是韓國(guó)下一步自貿(mào)區(qū)的優(yōu)先選擇。因此,兩國(guó)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究的啟動(dòng)是兩國(guó)推行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的必然交匯點(diǎn)。(二)雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)前景展望在當(dāng)前情形下,雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)在國(guó)際政治層面已不存在障礙,而國(guó)內(nèi)行業(yè)在自貿(mào)區(qū)中的獲益與受損將成為決定雙方自貿(mào)區(qū)談判順利進(jìn)行并正式達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵因素。從雙方學(xué)術(shù)界對(duì)雙邊自貿(mào)區(qū)效應(yīng)分析的研究結(jié)果來(lái)看,基本結(jié)論都是相似的。即中韓雙方自貿(mào)區(qū)
5、的達(dá)成對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)的總體效應(yīng)是積極的,但利益在行業(yè)間分配不均勻。除國(guó)內(nèi)部門(mén)利益分配不均這一主要問(wèn)題外,韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭以及2008年金融危機(jī)也共同導(dǎo)致了此前中韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究時(shí)間的延長(zhǎng)。但這些并沒(méi)有改變中韓雙方各自總體的自貿(mào)區(qū)推進(jìn)戰(zhàn)略,因此,中韓自貿(mào)區(qū)仍是雙方的重要選擇,這是今后兩國(guó)對(duì)外推進(jìn)自貿(mào)區(qū)趨勢(shì)。但需要注意以下3點(diǎn)。1韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)超敏感性帶來(lái)的障礙由于韓國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高度市場(chǎng)保護(hù)政策,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國(guó)。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)部門(mén)。的開(kāi)放是非常敏感的問(wèn)題。韓國(guó)政府在韓美FTA談判的時(shí)候曾經(jīng)歷過(guò)韓國(guó)農(nóng)民團(tuán)體和市民團(tuán)體0大規(guī)模示威,極大地增加了
6、韓美自貿(mào)區(qū)的談判成本??紤]到中韓地理位置的接近以及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)具有較大優(yōu)勢(shì)這一因素,可以預(yù)見(jiàn)的是如啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)談判,韓國(guó)政府面臨的韓國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)民的壓力不會(huì)低于韓美自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然,對(duì)于中國(guó),部分工業(yè)部門(mén)也會(huì)因?yàn)橹许n自貿(mào)區(qū)受到一定的沖擊,主要表現(xiàn)在化工和汽車(chē)行業(yè)。但從總體來(lái)看仍是雙方政府如何處理利益在國(guó)內(nèi)各行業(yè)分配不均的問(wèn)題。在雙邊自貿(mào)區(qū)構(gòu)建符合中韓雙方各自自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系重要程度日益加深的大背景下,對(duì)于這一問(wèn)題的處理完全可以在自貿(mào)區(qū)談判中通過(guò)特殊安排來(lái)處理,比如利用一定比例的產(chǎn)品例外,或者是通過(guò)設(shè)立合理的降稅過(guò)渡期來(lái)進(jìn)行。2自貿(mào)區(qū)涵蓋范圍的確定及互換韓國(guó)追求在自貿(mào)區(qū)安排中
7、高度自由化,要求大部分的產(chǎn)品包括服務(wù)、投資等90%以上的自由化。韓國(guó)認(rèn)為,韓國(guó)通過(guò)中韓自貿(mào)區(qū)在制造業(yè)部門(mén)只能享受有限的優(yōu)惠。因此,韓國(guó)希望將服務(wù)、投資等非產(chǎn)品部門(mén)的開(kāi)放擴(kuò)大并對(duì)韓國(guó)企業(yè)保護(hù)強(qiáng)化改善韓資企業(yè)的投資和營(yíng)業(yè)條件。但目前中國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判主要涉及的仍是貨物貿(mào)易的自由化,因此,如何在韓國(guó)敏感的農(nóng)業(yè)部門(mén)例外和中國(guó)部分制造業(yè)、服務(wù)或涉及投資的某些敏感部門(mén)之間找到一個(gè)相互妥協(xié)的平衡點(diǎn),將最終影響中韓自貿(mào)區(qū)談判的進(jìn)程。3場(chǎng)外的美國(guó)因素中韓自貿(mào)區(qū)構(gòu)建在國(guó)際上不存在大的障礙