改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系

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1、改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，始終是中國現(xiàn)代化建設(shè)中總攬全局的重大關(guān)系。當前，中國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時期、穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)，重新思考、辯證把握改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，就顯得十分必要。改革發(fā)展穩(wěn)定哪個重要？關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，現(xiàn)在一些人當中存在一種流行的誤解，認為三者的重要性是有差異的，其中穩(wěn)定的重要性排在第一位，理由是穩(wěn)定壓倒一切。這種誤解在實際工作中表現(xiàn)的是維穩(wěn)擺在首位，為維穩(wěn)而維穩(wěn)，以維穩(wěn)為借口，消極對待、甚至抵觸和反對改革。其實，從系統(tǒng)的觀點看來，改革、發(fā)展、穩(wěn)定

2、的關(guān)系是互為條件的辯證統(tǒng)一體。這其中，改革是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力，發(fā)展是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的，穩(wěn)定是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提，三者共同統(tǒng)一于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中。因此，對于三者的關(guān)系，需要運用系統(tǒng)的觀點，從現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)加以把握，不能厚此薄彼，更不能偏廢某一方面。5還應(yīng)該指出，改革發(fā)展穩(wěn)定，這三者的排序，改革被置于首位，是有其道理的。因為，從三者的內(nèi)在邏輯來看，改革是源頭。改革開放30多年來的成功經(jīng)驗已經(jīng)清楚地表明：只有通過改革，才能推動發(fā)展；只有在

3、不斷改革中，才能實現(xiàn)可持續(xù)的動態(tài)穩(wěn)定。由此可見，“改革―發(fā)展―穩(wěn)定”，是一個因果鏈：因為有改革推動，才實現(xiàn)了發(fā)展；因為有發(fā)展成果，才實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定。但現(xiàn)在某些地方卻倒過來了：“改革―發(fā)展―穩(wěn)定”，變成了“穩(wěn)定―發(fā)展―改革”。片面強調(diào)穩(wěn)定，忽視發(fā)展，阻撓改革。我們需要的穩(wěn)定，是積極的穩(wěn)定?；乇芨母铮谏w矛盾，只能維持短暫的穩(wěn)定。如果不改革，矛盾積累之后將會報復(fù)性地爆發(fā)，將會對穩(wěn)定造成極大破壞。當前，中國改革已經(jīng)進入攻堅的“深水區(qū)”，正處于社會矛盾多發(fā)期。這就需要我們拿出更大的改革勇氣，通過深化改

4、革來實現(xiàn)社會的發(fā)展與穩(wěn)定。5處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的方法。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，需要掌握科學(xué)的方法論。其中最為重要的有兩點：第一，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須把握好“度”。首先要把握好改革的力度。改革不是小打小鬧，不是修修補補，而是“一種革命”，是“中國的第二次革命”。正如胡錦濤總書記特別強調(diào)，我們在看到問題的同時，更要看到我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，要“不動搖、不懈怠、不折騰”，“不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。其次要把握好發(fā)展的速度。中國的現(xiàn)代化是后發(fā)追趕型的。時不我待，保持一

5、定的增長速度是歷史發(fā)展的必然要求。再次要把握好社會的可承受程度。因此，我們的改革必須保持社會主義的正確方向。30多年來，中國改革遵循從易到難、從農(nóng)村到城市、從外圍到核心、從增量到存量的順序不斷推進。在社會穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展；在改革、發(fā)展中促進社會穩(wěn)定，是中國式社會主義建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。因此，胡錦濤總書記特別指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)?！钡诙?，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須把握好以發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)改革和穩(wěn)定的方法。首先，發(fā)展之所以具有統(tǒng)領(lǐng)作用，是由發(fā)展在三者中的地位和中國特殊國情所決定的。

6、從內(nèi)在邏輯來看，在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系中，發(fā)展是目的。發(fā)展的目的性，就決定了發(fā)展對改革的方向和穩(wěn)定的追求都具有導(dǎo)向作用。其次，發(fā)揮發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，就是指所有的改革都要有利于發(fā)展，所有的維穩(wěn)措施都要著眼于發(fā)展。穩(wěn)定是動態(tài)的穩(wěn)定，只有著眼于發(fā)展的維穩(wěn)，才能實現(xiàn)真正的穩(wěn)定。再次，發(fā)揮發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，就是指所有改革中出現(xiàn)的影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，最終都要靠發(fā)展的辦法來解決。通過發(fā)展，不斷增強國家的綜合國力，才能加大對相對落后地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，進一步完善社會保障體系，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。最后，發(fā)揮發(fā)

7、展的統(tǒng)領(lǐng)作用，也要求豐富發(fā)展的內(nèi)涵。以發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)改革和發(fā)展，必然對發(fā)展本身提出了更高的要求。只有發(fā)揮科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，才能正確引領(lǐng)各項改革，才能實現(xiàn)社會的長期穩(wěn)定。5改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點。如何把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機統(tǒng)一起來呢？這就必須找到改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點。實踐經(jīng)驗證明，以人為本、改善民生，就是改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點。首先，以人為本、改善民生是中國特色社會主義改革的出發(fā)點和歸宿。鄧小平是我國改革開放的總設(shè)計師。他推動的中國改革從表層看主要是體制的改革，但從深層來看卻是人

8、的革命，是為了人自身的解放和人們物質(zhì)文化生活水平的改善。當前，中國改革進入了進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段，為了更好地服務(wù)于市場主體，要求我們必須推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，在改革中必須自覺接受人民監(jiān)督，忠實為人民謀利益。人民群眾是改革的主體，沒有人民群眾的衷心擁護，任何改革都不可能取得最終成功。其次，以人為本、改善民生是中國發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。人民群眾是推動發(fā)展的真正主體。最后，以人為本、改善民生是實現(xiàn)穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。穩(wěn)定本身不是目的，