關(guān)于南海主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)際法探討

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1、關(guān)于南海主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)際法探討關(guān)于南海主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)際法探討20世紀(jì)60年代后，伴隨著南海油氣資源的開發(fā)和其他競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)的開展，中國(guó)和相關(guān)東南亞國(guó)家在南海主權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)議愈演愈烈。加之美國(guó)、日本等大國(guó)相繼染指南海，更讓南海諸島主權(quán)之爭(zhēng)成為國(guó)際關(guān)系焦點(diǎn)。本文將從國(guó)際法的角度審視主權(quán)取得的通用方式，客觀分析南海諸島主權(quán)之爭(zhēng)?！　∫弧⒅袊?guó)對(duì)南海諸島擁有不容置疑的主權(quán)　　中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)，是通過(guò)國(guó)際法上的先占取得，有先占事實(shí)和國(guó)際條約為據(jù)?！　。ㄒ唬┫日肌　?guó)際法上領(lǐng)土的取得有先占、時(shí)效、征服、添附、割讓等五種方式。先占是國(guó)際上獲得領(lǐng)土主權(quán)的通用法則，指一個(gè)國(guó)

2、家有意識(shí)地取得當(dāng)時(shí)不在任何國(guó)家主權(quán)控制之下的領(lǐng)土的一種占取行為。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)在南海諸島問(wèn)題上，滿足了先占的要素，取得了對(duì)南海諸島的主權(quán)。　　1.發(fā)現(xiàn)和命名。中國(guó)發(fā)現(xiàn)和命名南海諸島最早可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，據(jù)《莊子秋水》中記載南方有鳥，其名為鹓雛，夫鹓雛發(fā)于南海，而飛于北海，證明我國(guó)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已發(fā)現(xiàn)南海。東漢楊孚《異物志》中漲海崎頭，水淺而多磁石。漲海即今天南海，說(shuō)明當(dāng)時(shí)我國(guó)的勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活中了解了南海諸島地形和自然特征。這些史籍充分說(shuō)明中國(guó)人民早在二千多年前，在生產(chǎn)實(shí)踐和遠(yuǎn)洋航海中最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。　　2.開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管

3、轄。遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，南海已成為重要的海上要道，我國(guó)勞動(dòng)人民便在南海上從事大規(guī)模漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和遠(yuǎn)洋航海。南朝謝靈運(yùn)在《武帝誄》中描述海軍戍守南海的壯舉，虎騎騖隰，舟師漲海本文由.L.收集整理；唐宋以后，有些漁民還在此長(zhǎng)期居住，并以漁業(yè)、捕撈和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為生；明朝海軍多次通過(guò)南海下西洋，到達(dá)南亞和非洲東部；清代時(shí)期，我國(guó)漁民生活仍保留了在南海諸島進(jìn)行從事捕魚、居住的傳統(tǒng)。除開發(fā)經(jīng)營(yíng)外歷代中央政府還對(duì)南海諸島實(shí)行了有效的管轄，從西漢到唐朝末期南海諸島便是中國(guó)的領(lǐng)土，這在我國(guó)現(xiàn)存的一系列官方文件、史料中可以得到印證。如明清時(shí)期設(shè)立瓊府、瓊州府對(duì)南海進(jìn)行管轄，192

4、1年內(nèi)務(wù)部還將西沙群島的經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)給廣東商人何瑞年，允許其在西沙群島海碓、海域從事漁業(yè)、墾殖、采礦等。從這一歷史事實(shí)看，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府顯然把南海諸島當(dāng)作我國(guó)領(lǐng)土?！　?.地圖。中國(guó)是已知的最早繪制南海諸島地圖的國(guó)家，北宋的《諸番圖》將南海諸島列入我國(guó)版土，這是古代最早指明南海諸島屬于中國(guó)領(lǐng)土的地圖；元代政府繪制并出版的《元代疆域圖敘》稱中國(guó)領(lǐng)土北至于北海，南至于南海；1948年中國(guó)內(nèi)務(wù)部方域司采用涵蓋包括四大群島在內(nèi)的u形斷續(xù)線作分劃分中國(guó)傳統(tǒng)海洋的邊界，該線標(biāo)志著中國(guó)對(duì)線內(nèi)的所有島、礁、灘、沙和線內(nèi)海域和海底自然資源享有歷史性所有權(quán)?！　【C上所述，中國(guó)

5、根據(jù)國(guó)際法上先占理論取得了南海諸島的主權(quán)，并且一直以來(lái)對(duì)南海諸島通過(guò)發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、管轄，長(zhǎng)期、有效地維持了對(duì)南海諸島的主權(quán)?！　。ǘ┮苑坡少e為代表的南海周邊國(guó)家對(duì)南海諸島擁有主權(quán)沒(méi)有法律依據(jù)　　無(wú)主地與無(wú)人居住的土地是兩個(gè)不同的概念，無(wú)主地強(qiáng)調(diào)的是指沒(méi)有主權(quán)歸屬的土地。無(wú)人居住指南海諸島特殊的地理?xiàng)l件不適合人類居住。菲律賓所稱最早發(fā)現(xiàn)南沙群島，是在1956年菲律賓海洋研究所主任克羅馬以發(fā)現(xiàn)無(wú)主地為由，提出對(duì)南沙群島享有主權(quán)。僅從發(fā)現(xiàn)的時(shí)間來(lái)看，菲律賓提出的發(fā)現(xiàn)之日比中國(guó)記載的發(fā)現(xiàn)之日晚近2000年，從發(fā)現(xiàn)的客體來(lái)看，先占強(qiáng)調(diào)的發(fā)現(xiàn)的無(wú)主地，菲律

6、賓發(fā)現(xiàn)南海諸島時(shí)，其主權(quán)早已屬中國(guó)，并非無(wú)主地。由此可見，菲律賓政府竊取南沙群島時(shí)該列島并非無(wú)主地。不能成為先發(fā)現(xiàn)的對(duì)象。菲律賓政府所謂的無(wú)主地說(shuō)法根本就是無(wú)稽之談了。　　事實(shí)上，在二戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，南海沿海各國(guó)官方和民間并未提及對(duì)中國(guó)擁有南海主權(quán)持有異議，直到60年代聯(lián)合國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會(huì)認(rèn)定，南海諸島附近海域有大量油田存在，以菲律賓為首的東南亞國(guó)家開始意識(shí)到它的價(jià)值，并開始拼命搜尋有關(guān)史實(shí)資料和國(guó)際條約，以期從中找到突破口。80年代中期，菲律賓政府又提出了鄰接權(quán)這一新的說(shuō)法，妄圖以南海與菲律賓鄰接來(lái)取得主權(quán)，企圖用鄰接原則來(lái)掩蓋自己的侵占事實(shí)。首

7、先以距離遠(yuǎn)近來(lái)確定主權(quán)歸屬不符合國(guó)際法上關(guān)于主權(quán)取得的規(guī)定。其次在國(guó)際法上，從未有條文規(guī)定一國(guó)領(lǐng)土因鄰近他國(guó)而歸屬于后者，也不因一國(guó)領(lǐng)土遠(yuǎn)離其本土而喪失領(lǐng)土主權(quán)的原則。如果國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土確定按照鄰接原則來(lái)，勢(shì)必引起全球性的邊界紛爭(zhēng)與混亂，因此，根據(jù)國(guó)際法不法行為不產(chǎn)生權(quán)利的原則，菲律賓所謂對(duì)南沙群島的先占和鄰接權(quán)利并不產(chǎn)生國(guó)際法上之法律效力，整個(gè)占領(lǐng)過(guò)程具有明顯的竊占特征，屬于竊取、搶占而控制南海諸島?！　《⒛虾Ｖ鳈?quán)問(wèn)題在國(guó)際法上的形成原因　　引發(fā)世界各國(guó)主權(quán)爭(zhēng)端的事由一般是多個(gè)原因綜合形成的，南海主權(quán)問(wèn)題在國(guó)際法上的成因大致有以下幾方面：　　第一，南海

8、能源資源豐富，地理位置顯要。南海群島擁有豐富資源。首先在水產(chǎn)資源方面相當(dāng)富有，該