梅列區(qū)全面改薄五年規(guī)劃

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1、梅列區(qū)“全面改薄”五年規(guī)劃效益評(píng)估報(bào)告梅列區(qū)系福建省三明市轄行政區(qū)，是三明市政治、經(jīng)濟(jì)、信息、商貿(mào)、文化中心，轄區(qū)區(qū)域面積353平方公里，常住人口18.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.13萬(wàn)，下轄2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、26個(gè)社區(qū)居委會(huì)、23個(gè)行政村。梅列轄區(qū)現(xiàn)有高中2所（其中民辦高中1所）；義務(wù)教育階段學(xué)校19所，小學(xué)11所（市屬2所），其中農(nóng)村校3所；初中5所（市屬1所），其中農(nóng)村校2所；九年一貫制學(xué)校3所。全區(qū)在校生25052人，其中小學(xué)14164人，初中6756人，高中4132人；全區(qū)中

2、小學(xué)在編教師1417人，高中在編教師287人。通過(guò)改薄項(xiàng)目的實(shí)施，我區(qū)教育資源更趨優(yōu)化，全區(qū)中小學(xué)基本消除薄弱學(xué)校、基本實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。2017至2018學(xué)年，小學(xué)、初中教育資源均衡配置8項(xiàng)指標(biāo)的綜合差異系數(shù)分別為0.34、0.38，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的0.60、0.50標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)在校生輟學(xué)率為0；初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)99.19%以上;初中在校生輟學(xué)率為0.36%(其中農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率為0)；初中學(xué)生三年鞏固率為98.59%。2016年，梅列區(qū)以“雙優(yōu)”高分取得省級(jí)“

3、兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估優(yōu)秀等級(jí)。2014年11月29日8，福建日?qǐng)?bào)頭版頭條大篇幅刊出《無(wú)擇校城區(qū)，這樣建成》的報(bào)道，來(lái)自梅列區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展特色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐成為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的樣板。2016年6月10日，福建日?qǐng)?bào)要聞版大篇幅刊出《按下教育現(xiàn)代化“快進(jìn)”鍵》的報(bào)道，對(duì)梅列區(qū)充分發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)措施進(jìn)行宣傳推廣。一、加大工作力度，提供有力保障1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，形成了區(qū)委常委會(huì)議及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定

4、期議教的工作機(jī)制。在2012年、2013年，國(guó)家、省、市對(duì)梅列區(qū)進(jìn)行義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估后，梅列區(qū)調(diào)整充實(shí)了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把改善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件作為鞏固提高全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)發(fā)展水平的重要抓手認(rèn)真推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)大班額、薄弱學(xué)校改造、中小學(xué)布局調(diào)整等縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的重大問題進(jìn)行研究部署。2．形成工作合力。全面改薄工作由分管教育的副區(qū)長(zhǎng)主抓,定期召開推進(jìn)會(huì)議。針對(duì)學(xué)校建設(shè)中的土地、拆遷等問題,建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，區(qū)政府財(cái)政、發(fā)改等部門積極履行職責(zé)

5、,為全面改薄工程大開“綠燈”,保障了工程順利實(shí)施。財(cái)政部門積極落實(shí)投入政策,多渠道籌資,強(qiáng)化資金管理、?？顚Ｓ?發(fā)改、建設(shè)等部門為改薄項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)、服務(wù)保障,有效推進(jìn)了我區(qū)改薄項(xiàng)目的順利實(shí)施。3．保障資金投入。將“全面改薄”8地方資金納入財(cái)政預(yù)算，建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保資金足額投入。把足額征收的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)全部用于教育。2014年以來(lái)累計(jì)投入資金1595.33萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助633萬(wàn)元，區(qū)配套962.33萬(wàn)元。累計(jì)完成2014-2017改薄規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的185.16%，完成2014

6、-2018改薄規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的152.08%。二、嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保規(guī)范落實(shí)。1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。以建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放的山區(qū)教育體系為目標(biāo)，制定了《梅列區(qū)“十三五”教育專項(xiàng)規(guī)劃》、《梅列區(qū)關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)的實(shí)施方案》《梅列區(qū)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》、《梅列區(qū)2014-2018全面改薄規(guī)劃》等規(guī)劃方案，明確改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦學(xué)條件。2．加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。依法依規(guī)履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,實(shí)行項(xiàng)

7、目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。各項(xiàng)目校均能嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序；教育局裝備股、計(jì)審股全程參與項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、投資預(yù)算、驗(yàn)收決算等各環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格控制成本的同時(shí)，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。借助校舍信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)每所學(xué)校的建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。建立公開公示制度，及時(shí)公開公示義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)任務(wù)、預(yù)算安排、校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置進(jìn)度、實(shí)施成效等信息的情況，確保項(xiàng)目公開透明，防止腐敗現(xiàn)象。83.加強(qiáng)資金監(jiān)管。同時(shí)我區(qū)改薄資金管理

8、和使用嚴(yán)格按照《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理，做到資金籌措到位、撥付到位、使用到位、監(jiān)督到位，杜絕資金轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象。三、積極推進(jìn)工作，確保進(jìn)展成效。1．大力推進(jìn)校園校舍建設(shè)。根據(jù)三明中心城區(qū)規(guī)劃及梅列區(qū)新城區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，科學(xué)制定中小學(xué)布局規(guī)劃，教育用地優(yōu)先納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)容和新區(qū)學(xué)校配套工程。在整體重建2所學(xué)校，重建2所中小學(xué)校舍，改擴(kuò)建2所學(xué)校的基礎(chǔ)