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1、我國居民收入差距問題研究中州大學經(jīng)濟貿(mào)易學院畢海水（鄭州市大學城北區(qū)英才街6號450044）內(nèi)容摘要居民收入差距已經(jīng)成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，國大的差距不利于社會的安定和宏觀經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。國際上一般用庫茲涅茨倒U曲線解釋收入差距問題，有些研究者認為，目前我國處于倒U型庫茲涅茨曲線的前半部分，所以存在收入差距是正常的，必然的。所以要想縮小收入差別，必須進一步發(fā)展經(jīng)濟，而且經(jīng)濟發(fā)展后，收入差別過大問題自然會得到解決。但是我國收入差距的過度擴大既有規(guī)范經(jīng)濟原因，更重要的是制度和政策原因?qū)е碌?。所?/p>
2、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策才是縮小我國收入差距的根本措施。關鍵詞：收入差距；經(jīng)濟政策；縮小差距改革開放之前，中國經(jīng)濟的一大特征是較為嚴重的平均主義的分配格局，主要體現(xiàn)在當時占主導地位的平均主義分配體制及由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間較低的收入差距。國際上通常用基尼系數(shù)來表示收入差距的大小，基尼系數(shù)小于0.2表示分配絕對平均，0.3～0.4表示分配合理，大于0.4表示收入差距較大。我國改革開放之前基尼系數(shù)是0.16左右，說明當時我國居民收入差距是非常低的。改革開放之后，經(jīng)過近30年的發(fā)展，伴隨著居民收入水平整
3、體提高的同時，收入差距也在逐漸擴大。目前，我國基尼系數(shù)已接近0.5，表明收入差距已經(jīng)較大。我們在肯定合理、合法且適度的收入差距具有積極意義的同時，必須高度警惕不合理、不合法收入造成的過度的收入差距所帶來的消極影響，即收入差距擴大，不利于社會的安定，不利于宏觀經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。所以必須對居民收入差距拉大的原因進行深入分析，有針對性地提出縮小居民收入差距的對策。一、我國居民收入差距拉大產(chǎn)生的原因美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者西蒙.庫茲涅茨在1955年提出了倒U型假說：在經(jīng)濟增長初期（貧窮階段），收入分配
4、有惡化趨勢，而在以后的階段（富裕階段）將得到改善。如果以基尼系數(shù)來衡量收入分配不均程度，那么隨著人均GNP的提高，收入分配呈現(xiàn)出一條倒U型軌跡，被稱為倒U型庫茲涅茨曲線。我國有些經(jīng)濟學家認為，庫茲涅茨倒U型假說在中國是存在的。從1978年改革以來，中國伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均GNP的提高，收入差別一直呈擴大趨勢，也就是說目前我國處于倒U型庫茲涅茨曲線的前半部分。因此6我國存在收入差距是正常的，必然的。所以要想縮小收入差別，必須進一步發(fā)展經(jīng)濟，而且經(jīng)濟發(fā)展后，收入差別過大問題自然會得到解決。但筆者認為目前的城
5、鄉(xiāng)收入差距過大并且在進一步擴大的這一問題并不能用庫茲涅茨的“倒U”理論來解釋，造成我國城鄉(xiāng)收入差距的深層面的原因是非規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展。概括起來講有以下四個方面的主要原因。1.不均衡發(fā)展戰(zhàn)略促進城鄉(xiāng)差距擴大。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略不僅使城市的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而且城市的各種基礎設施也不斷加強。近些年盡管國家在農(nóng)村電網(wǎng)改造等方面增加了投入，但國家重大電力、交通、通訊及信息等基礎設施項目無不緊緊圍繞城市展開。城市在基礎設施齊全，資金密集，信息暢通，市場活躍等方面優(yōu)勢已經(jīng)是農(nóng)村遠遠無法比的。城鄉(xiāng)物質(zhì)基礎的差距將繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的
6、差距，而經(jīng)濟發(fā)展的差距勢必會造成城鄉(xiāng)居民收入的差距。2.不均衡的社會福利政策也會促進城鄉(xiāng)差距擴大。城鎮(zhèn)福利制度在改革中不斷完善，但農(nóng)村福利制度的建設還相當滯后。即使已有的社會福利項目，農(nóng)村與城鎮(zhèn)也有很大的差別。全國城鄉(xiāng)都實行九年義務教育，但農(nóng)村中小學適齡兒童的入學率要大大低于城鎮(zhèn)。同樣是義務教育，國家財政撥款和教師工資城鄉(xiāng)之間也存在較大差距。比如近幾年我國農(nóng)村平均每個小學生預算內(nèi)事業(yè)費為200元左右，而城市平均為1000元左右，初中生人均預算內(nèi)事業(yè)費農(nóng)村平均為400元左右，而城市高達1200元以上。由于不
7、均衡的社會福利政策導致農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，缺乏社會保障體系。調(diào)查顯示：2003年我國貧困農(nóng)民家庭勞動力中，小學文化程度的戶均0.18人，初中程度戶均0.65人，高中程度戶均0.13人；分別比全國的平均水平低0.61人、1.02人、0.08人。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場調(diào)節(jié)的比重日益加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出較準確判斷，結果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段
8、的供給大量增加，如國內(nèi)需求增幅不大，產(chǎn)品亦不能大量出口時，農(nóng)民收入就會大幅降低。另外，由于我國農(nóng)村缺乏社會保障體系，低收入農(nóng)戶在身體健康狀況方面也令人擔憂。據(jù)對農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭成員有殘疾的農(nóng)戶占調(diào)查戶8.3%；患有大病的占4.6%；長期慢性病的占14.6%；體弱多病的占24.6%。由于缺乏醫(yī)療保障體系，這些弱勢人群經(jīng)濟收入低，原來生產(chǎn)和生活就有困難，一旦遇到疾病發(fā)生，會雪上加霜。很多家庭處于“小病不治，大病等死”
