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《當(dāng)前廣西高校國(guó)家助學(xué)貸款面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前廣西高校國(guó)家助學(xué)貸款面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策論文摘要國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施以來(lái)，取得了巨大的成績(jī)，給許多貧困的大學(xué)生解決了困難。但是，由于政策的實(shí)施涉及多方面的利益，在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到許多問(wèn)題。特別是廣西，作為一個(gè)西部省區(qū)，更具有其摘要國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施以來(lái)，取得了巨大的成績(jī)，給許多貧困的大學(xué)生解決了困難。但是，由于政策的實(shí)施涉及多方面的利益，在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到許多問(wèn)題。特別是廣西，作為一個(gè)西部省區(qū)，更具有其特殊性。文章試圖通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，指出目前廣西高校國(guó)家助學(xué)貸款政策存在的問(wèn)題，并提出其解決對(duì)策，從而促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款政策的進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞國(guó)
2、家助學(xué)貸款；問(wèn)題；對(duì)策國(guó)家助學(xué)貸款是黨中央、國(guó)務(wù)院在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國(guó)普通高校資助政策體系、加大對(duì)普通高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。自1999年6月17日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門《關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理規(guī)定(試行)的通知》之日起，截至2004年，我國(guó)政府已連續(xù)5次出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款的政策措施，目的是幫助我國(guó)境內(nèi)高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)。尤其是2004年7月，教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見》。新政策不僅延長(zhǎng)了學(xué)生還
3、款期限，加大了財(cái)政的貼息力度，而且將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制引入到助學(xué)貸款制度中，這對(duì)進(jìn)一步理順國(guó)家、高校、學(xué)生和銀行之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到了推動(dòng)作用。廣西在國(guó)家的大力支持下，國(guó)家助學(xué)貸款工作也取得了巨大的成績(jī)，但同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。一、目前廣西國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)展的基本情況目前廣西受理國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的銀行主要有建設(shè)銀行、工商銀行和中國(guó)銀行。廣西于2000年開始施行國(guó)家助學(xué)貸款以來(lái)，在各高校和銀行各經(jīng)辦分支機(jī)構(gòu)的共同努力下，取得了巨大的成效。特別是2005年與中國(guó)銀行簽定新機(jī)制國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議以后，該項(xiàng)工作有了突破性的進(jìn)展。截至2007年6月30日，廣西32所直屬高校共受
4、理并提交銀行新機(jī)制國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)4.99萬(wàn)筆；銀行審查通過(guò)貸款合同檔案4.47萬(wàn)筆，貸款合同金額5.66億元；實(shí)際已發(fā)放貸款4.42萬(wàn)人，實(shí)際發(fā)放貸款3.28億元。在國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制啟動(dòng)后的兩年多時(shí)間里，無(wú)論是從審批人數(shù)、合同金額、實(shí)際發(fā)放人數(shù)還是實(shí)際發(fā)放金額來(lái)看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了舊機(jī)制下4年的各項(xiàng)總和。截至2007年上學(xué)期末，32所自治區(qū)直屬高校共有學(xué)生27.4萬(wàn)人，中國(guó)銀行審批通過(guò)的貸款人數(shù)已相當(dāng)于在校生總?cè)藬?shù)的16.31％。這幾年來(lái)，廣西區(qū)政府非常重視國(guó)家助學(xué)貸款，并在政策的實(shí)施中不斷地完善，爭(zhēng)取讓更多的貧困學(xué)生能夠貸到款。從2000年到2005年，國(guó)家
5、助學(xué)貸款只是32所區(qū)屬高校能夠獲得貸款。隨著近兩年廣西職業(yè)教育的發(fā)展，許多職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始大規(guī)模招生，但由于這些學(xué)?；旧鲜鞘袑俚膶W(xué)校，而不能獲得貸款。許多學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而被拒絕在大學(xué)校門之外，阻礙了廣西高等教育大眾化的進(jìn)程。廣西區(qū)政府對(duì)此高度重視，積極與各商業(yè)銀行協(xié)商，并與財(cái)政廳協(xié)商而爭(zhēng)取出臺(tái)一些支持市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款工作開展的政策，加快推動(dòng)各市屬高校的銀校簽約工作，按新機(jī)制開展國(guó)家助學(xué)貸款工作。2006年5月12日，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的70多名家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生與南寧市商業(yè)銀行永新支行簽定了國(guó)家助學(xué)貸款合同，這標(biāo)志著廣西市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制工作實(shí)現(xiàn)了
6、零的突破；這也意味著將有更多的學(xué)生能夠享受到國(guó)家助學(xué)貸款。但是，在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，阻礙了國(guó)家助學(xué)貸款政策的順利實(shí)施。二、目前廣西國(guó)家助學(xué)貸款面臨的問(wèn)題廣西的國(guó)家助學(xué)貸款在這幾年的發(fā)展中取得了很大的成效，為許多貧困生解決了上學(xué)難的問(wèn)題。但是，在發(fā)展的過(guò)程中同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。這僅從廣西師范大學(xué)所作的調(diào)查中就可以看出。在調(diào)查中，問(wèn)卷有兩類：一類是針對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)并已經(jīng)獲得貸款的學(xué)生；另一類為非貸款的學(xué)生。問(wèn)卷的內(nèi)容涉及了學(xué)生對(duì)貸款的了解程度、貸后的管理工作、學(xué)生的還款意愿、學(xué)生的誠(chéng)信狀況等。1．國(guó)家助學(xué)貸款，僧多粥少。在2004年6月由教育部
7、、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見》中，我們可以看到國(guó)家對(duì)學(xué)校的貸款額度是這樣規(guī)定的：普通高校每年的借款總額度原則上按全日制普通本?？?含高職學(xué)生)、研究生以及第二學(xué)士學(xué)位在校生總數(shù)20％的比例。廣西作為西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后。在廣西的高校中，廣西籍的學(xué)生還是占學(xué)生總數(shù)的大部分，而其中來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生為數(shù)更多。在我們的調(diào)查中，貸款的學(xué)生中有78.1％來(lái)自農(nóng)村，而不貸款的學(xué)生中也有47.6％來(lái)自農(nóng)村。況且曾經(jīng)有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)大學(xué)生的費(fèi)用要耗掉一個(gè)農(nóng)民家庭幾十年的收入。因此，這么少的貸款額度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需要的。以廣西師范
8、大學(xué)為例，作為師范類院校，因?qū)W費(fèi)相對(duì)比
