江都總體規(guī)劃文本

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1、江都市城市總體規(guī)劃（2010—2030）文本第一章總則第1條修編目的為順應(yīng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)江都新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)需要，把握外部條件變化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體格局，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，修編《江都市城市總體規(guī)劃（2010－2030）》（以下簡(jiǎn)稱本輪總規(guī)）。第2條指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，緊緊圍繞“全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”目標(biāo)，充分把握國(guó)家推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，積極融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，大力發(fā)

2、展沿江、沿運(yùn)、沿交通線的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城市功能，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，顯著增強(qiáng)江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體實(shí)力，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第3條規(guī)劃原則1、交通引導(dǎo)根據(jù)市域南部和北部不同土地功能和交通需求特征，差異化地制定交通政策和布局交通體系。積極響應(yīng)外部交通條件的變化，構(gòu)建完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)江都向交通樞紐型城市轉(zhuǎn)變，并通過(guò)交通引導(dǎo)發(fā)展，促進(jìn)土地集約、集聚、合理利用，提升中心城區(qū)職能，有序推進(jìn)城市化進(jìn)程。2、集聚發(fā)展江都地處沿江和沿運(yùn)河交匯地帶，是國(guó)家南水北調(diào)東線源頭地區(qū)之一，

3、擔(dān)負(fù)著重要的生態(tài)保護(hù)任務(wù)，市域以通揚(yáng)運(yùn)河為界，分屬里下河地區(qū)和沿江平原地區(qū)，發(fā)展條件存在一定的差異，本輪總規(guī)的基本思路是促進(jìn)功能、產(chǎn)業(yè)與人口的合理集聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空間的集聚，推進(jìn)江都的科學(xué)發(fā)展。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)，提升城市化質(zhì)量；根據(jù)自然、人文、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件，按照基本農(nóng)田保護(hù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)村莊合理適度集中發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)差距；尊重城鄉(xiāng)在

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化脈絡(luò)、空間景觀、風(fēng)土人情等方面的特色差異。－104－江都市城市總體規(guī)劃（2010—2030）文本4、彰顯特色以江都秀麗的自然景觀和豐厚的歷史文化為基礎(chǔ)，傳承“江淮明珠”、“龍川文化”的獨(dú)特內(nèi)涵，大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，積極建設(shè)生態(tài)園林城市，改善人居環(huán)境，形成獨(dú)具特色的運(yùn)河生態(tài)文化廊道，構(gòu)建濱水生態(tài)宜居城市景觀框架，凸顯江都地域文化特色。第1條規(guī)劃重點(diǎn)1、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展研究江都在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中、江蘇沿江城市帶發(fā)展進(jìn)程中、與揚(yáng)州協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，確定體現(xiàn)江都特點(diǎn)的區(qū)域功

5、能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、空間組織形式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式。2、構(gòu)建綜合交通體系，引導(dǎo)集聚發(fā)展發(fā)揮市域綜合交通優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)空間集聚發(fā)展；合理劃定交通分區(qū)，調(diào)控交通需求增長(zhǎng)，落實(shí)公交優(yōu)先措施，引導(dǎo)城市功能布局優(yōu)化；培育交通樞紐，引導(dǎo)城市中心體系構(gòu)建。3、優(yōu)化市域空間組織，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)發(fā)展條件，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)空間資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展要素合理集聚，優(yōu)化市域城鄉(xiāng)建設(shè)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。4、提升城市功能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展鞏固制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，提高自主創(chuàng)新能力，改造

6、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和民生事業(yè)，提升城市綜合服務(wù)功能，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保護(hù)性地開(kāi)發(fā)利用自然資源及歷史文化資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第2條規(guī)劃基本依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號(hào)）3、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010）4、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2008）5、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（2010）－104－江都市城市總體規(guī)劃（2010—2

7、030）文本6、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的通知》（蘇政辦發(fā)[2010]119號(hào)）7、《江蘇省2030年城市總體規(guī)劃修編要點(diǎn)》（蘇建規(guī)[2009]91號(hào)）8、《關(guān)于同意江都市修編城市總體規(guī)劃的復(fù)函》（蘇建函規(guī)[2008]748號(hào)）第1條規(guī)劃期限規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以2009年底為準(zhǔn)。1、近期：2010-2015年；2、中期：2016-2020年；3、遠(yuǎn)期：2021-2030年；4、遠(yuǎn)景：展望至本世紀(jì)中葉。第2條規(guī)劃范圍1、規(guī)劃區(qū)江都市域，總面積1330.16平方公里（其中長(zhǎng)江水域面積為9.51平方公

8、里）。2、中心城區(qū)由長(zhǎng)江、夾江、西部市界、啟揚(yáng)高速公路、京滬高速公路、新通揚(yáng)運(yùn)河、花木大道、滬陜高速公路和東部市界圍合的范圍，面積約250.18平方公里。3、舊城區(qū)主城區(qū)：東至新都北路、南至新通揚(yáng)運(yùn)河、西至高水河、北至江淮路，面積約4.5平方公里。港區(qū)：東至白塔河、南至新城路、西至東園路、北至北華路，面