基于多源流知識(shí)之網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)對(duì)策議程設(shè)定概述

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1、基于多源流知識(shí)之網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)對(duì)策議程設(shè)定概述-->第一章緒論1.1選題背景和意義由于越來(lái)越多的人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一技術(shù)載體參與政治，因此網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于政策制定有著不可忽視的影響。然而要使網(wǎng)絡(luò)輿論從公民的話語(yǔ)權(quán)利成為一種真正的話語(yǔ)權(quán)力，進(jìn)而觸發(fā)政策議程，才能使網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)不至于形同虛設(shè)。因此，就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程的機(jī)制進(jìn)行研究，從理論的視角來(lái)探析網(wǎng)絡(luò)輿論是如何觸發(fā)政策議程的，為何有些網(wǎng)絡(luò)輿論就能引起決策者的注意，而有些問(wèn)題卻石沉網(wǎng)絡(luò)洪流中，從而進(jìn)一步為提高我國(guó)公共政策的民主化和科學(xué)化而努力。由于網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程具有一定的松散性和

2、偶發(fā)性，各大門戶網(wǎng)站和論壇里的焦點(diǎn)事件層出不窮，其中有些問(wèn)題可以進(jìn)入決策者的視野而有些問(wèn)題卻被忽略掉，這其中是否具有一定的必然性？本文從多源流理論出發(fā)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，研究網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程的過(guò)程中所存在的松散的耦合，分析網(wǎng)絡(luò)輿論中所存在的問(wèn)題源流、政策源流以及政治源流，探討三者之間是如何作用打開政策之窗進(jìn)而觸發(fā)政策議程的。這不僅對(duì)于多源流理論所適用的外延進(jìn)行了擴(kuò)展，同時(shí)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情對(duì)多源流理論的框架進(jìn)行重新梳理，使其融入更多的中國(guó)元素，從而使其更加適用于中國(guó)的政策制定國(guó)情，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的政策科學(xué)化。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述國(guó)外

3、學(xué)者對(duì)政策議程設(shè)置方面的研究較早，相對(duì)來(lái)講也比較成熟和體系化一些，對(duì)政策議程的研宄主要集中在公共政策設(shè)置的過(guò)程，比較有代表性的有兩個(gè)：（1)典型的議程設(shè)置過(guò)程。美國(guó)學(xué)者羅杰?科布等人在研宄了不同國(guó)家的議程設(shè)置過(guò)程后，將議程設(shè)置的模型劃分為三種基本的模式：外部推動(dòng)、內(nèi)部動(dòng)員以及內(nèi)部推動(dòng)模式。首先，他們認(rèn)為外部推動(dòng)模式一般存在于自由主義多元化的社會(huì)中。在這種模式下，問(wèn)題由非政府組織提出，接著充分?jǐn)U展，先成為公共議程，最終進(jìn)入政策性議程。...............第二章相關(guān)概念和理論研究2.1網(wǎng)絡(luò)輿論的相關(guān)理論概述網(wǎng)絡(luò)輿論的信息是包羅萬(wàn)

4、象的，涉及到科技、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、生活、體育、外交等各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)輿論所反映出來(lái)的都是一些能體現(xiàn)公眾或者大多數(shù)人利益的焦點(diǎn)和難點(diǎn)事件，比如教育、醫(yī)療以及社會(huì)治安等問(wèn)題，網(wǎng)民通過(guò)集中和廣泛地探討和轉(zhuǎn)發(fā)將所有的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行傳播，最終匯總成豐富的信息資源。同時(shí)由于網(wǎng)民的價(jià)值觀和受教育程度不同，因此各類思想觀念和道德信仰進(jìn)行相互交錯(cuò)，每個(gè)人都會(huì)形成自己的見(jiàn)解以及找到自己所認(rèn)同的觀點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿論的內(nèi)容向多元化方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播打破了時(shí)間和空間的限制，極大地縮小了信息傳播的距離，網(wǎng)民可以自由獲取自己想了解的信息，也可以自由傳播信息，

5、跟帖或者評(píng)論來(lái)表明自己的觀點(diǎn)和態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的快速性一方面表現(xiàn)在任何突發(fā)事件都會(huì)在網(wǎng)上短時(shí)間做出反應(yīng)，同時(shí)表現(xiàn)為針對(duì)這一突發(fā)事件的討論和信息會(huì)迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民根據(jù)此事發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，互相交換意見(jiàn)和信息互動(dòng)，增加事件的關(guān)注度。這就不同于傳統(tǒng)媒體信息傳播，需要對(duì)事件本身進(jìn)行蹄選和編輯整理才能進(jìn)行公布，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布相對(duì)來(lái)講就具有即時(shí)性，尤其是微博的廣泛使用，將網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播速度推到了頂峰，使得任何人都可以隨時(shí)隨地地發(fā)布新鮮事，實(shí)現(xiàn)信息的共享，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的形成產(chǎn)生了重要的作用。2.2政策議程構(gòu)建相關(guān)理論概述大眾傳媒在政策議程的

6、設(shè)置過(guò)程中也扮演著重要的角色，它并不會(huì)直接告訴民眾哪些是重要的議題，哪些議題不重要，因?yàn)檫@樣做的效果往往會(huì)適得其反。更有效的方式就是反復(fù)對(duì)某些議題進(jìn)行報(bào)道和跟進(jìn)，并將這些報(bào)道放置于醒目的位置或者時(shí)段，更容易引起公眾的注意和關(guān)注。正如科恩所說(shuō)：傳媒如果對(duì)受眾“怎么想問(wèn)題”指手畫腳，恐怕很難成功，但它對(duì)受眾“想什么問(wèn)題”的控制卻易如反。由此可見(jiàn)傳媒議程對(duì)大眾議程的設(shè)置有著比較大的影響，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)輿論來(lái)對(duì)政策議程設(shè)置進(jìn)行影響，還可以根據(jù)自己的篩選條件和方式對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行輕重緩解的排序，為政府議程的設(shè)置列出清單。第三章網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程模

7、式——多源流理論視角分析.......233.1網(wǎng)絡(luò)輿論中的問(wèn)題源流.........233.1.1網(wǎng)絡(luò)輿論中的焦點(diǎn)事件......233.1.2危機(jī)或突發(fā)事件性..........243.2網(wǎng)絡(luò)輿論中的政策源流...........24第四章以郭美美事件為例的研究........304.1案例回放...........................304.2郭美美事件從問(wèn)題源流中凸顯......................314.3郭美美事件中的政策源流.............324.4郭美美事件中的政治源流........

8、.........334.5多源流的耦合..........................33第五章優(yōu)化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論觸發(fā)政策議程設(shè)置的策略選擇..............................355.1抓住問(wèn)