論外交特權(quán)與豁免 畢業(yè)論文

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1、論外交特權(quán)與豁免摘要全球化趨勢(shì)明顯加快的今天，各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)密切，外交的深度和廣度都在不斷的增加。雖然外交特權(quán)與豁免的基本原則在各國(guó)的外交實(shí)踐中和各國(guó)國(guó)際法著作中得到了普遍的承認(rèn)核反映，但是在具體論述和應(yīng)用上，由于各國(guó)的社會(huì)制度不同，因而一直存在著分歧和斗爭(zhēng)。并且由于歷史或者政治立場(chǎng)等種種原因各國(guó)間的外交又存在著各種問(wèn)題與矛盾。在實(shí)踐中，侵犯外交特權(quán)與豁免的事件時(shí)有發(fā)生，這種行為不僅損害國(guó)家之間的國(guó)家關(guān)系，而且損害國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定。為了保證各國(guó)的外交正常進(jìn)行，保證外交代表、外交代表機(jī)關(guān)及外交人員進(jìn)行正常的外交活動(dòng)。各國(guó)都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待交特權(quán)與

2、豁免這一國(guó)際法制度，明確它的內(nèi)涵及外延，盡量統(tǒng)一它的定義及規(guī)定以減少各國(guó)在這方面的矛盾。關(guān)鍵詞外交特權(quán)與豁免概念內(nèi)容國(guó)家豁免一、外交特權(quán)與豁免的概述1、外交特權(quán)與豁免的產(chǎn)生、概念及理論依據(jù)人類社會(huì)自從出現(xiàn)了國(guó)家就有了外交交往，派使節(jié)進(jìn)行國(guó)與國(guó)之間交往談判的制度就有了。給外國(guó)使節(jié)某種優(yōu)惠和保護(hù)，使他敢于進(jìn)入異國(guó)甚至是交戰(zhàn)的敵國(guó)，這是各國(guó)間能夠交往和處理各種關(guān)系的一個(gè)最起碼的條件和重要的開(kāi)端。雖然外交特權(quán)與豁免是現(xiàn)代的概念，但是給外交代表以某種優(yōu)待自古有之，例如古希臘時(shí)期就有給予交戰(zhàn)國(guó)的使者以宗教保護(hù)的規(guī)則，使他的人身不受侵犯。我國(guó)古代也早就有“兩國(guó)交兵，

3、不斬來(lái)使”之規(guī)則。近代和現(xiàn)代外交關(guān)系制度是以常設(shè)外交使節(jié)為基本特征的。常駐外交使節(jié)制度最初在13世紀(jì)出現(xiàn)于意大利個(gè)別城市國(guó)家，特別是威尼斯。17世紀(jì)以后，特別是1648年威斯特伐利亞和約以后，常駐外交使節(jié)在歐洲各國(guó)間發(fā)展成為一種普遍制度。隨著常駐外交使節(jié)制度的形成，外交使節(jié)的特權(quán)與豁免制度也相應(yīng)得到了形成與發(fā)展。一國(guó)派往外國(guó)的代表，不論是臨時(shí)使節(jié)還是常駐使節(jié)，除了享有禮節(jié)上與其身份和地位相應(yīng)的尊榮外，還享有其他外國(guó)人所不能享有的特殊權(quán)利和優(yōu)惠待遇，這種特殊權(quán)利和優(yōu)惠待遇稱為外交特權(quán)與豁免。然而在國(guó)際法文件和教科書中，學(xué)者們從不同的角度給其所下概念各不相

4、同，雖然大意基本相同，但是由于各國(guó)的歷史環(huán)境與國(guó)際環(huán)境的不同和學(xué)者們個(gè)人的價(jià)值觀和態(tài)度的不同，所以各國(guó)學(xué)者給外交特權(quán)與豁免下定義時(shí)在立足點(diǎn)、形式和外延方面還是存在很大區(qū)別，所以各國(guó)對(duì)外交特權(quán)與豁免的定位與實(shí)踐方面也存在分歧。我國(guó)著名的學(xué)者梁西先生給其下的定義是：“外交特權(quán)與豁免，是按照國(guó)際習(xí)慣法或者有關(guān)協(xié)議，在國(guó)家間互惠的基礎(chǔ)上，主要是為使一國(guó)之外交代表機(jī)關(guān)及其人員在駐在國(guó)能夠有效地執(zhí)行職務(wù)而由駐在國(guó)給于的特別權(quán)利和優(yōu)惠待遇?！币灿袑W(xué)者從外交特權(quán)與豁免的歷史習(xí)慣與實(shí)踐方面給其下的定義，還有學(xué)者從外交代表所負(fù)使命給其下定義，例如韓國(guó)學(xué)者柳柄華主要是從職務(wù)

5、需要方面下的定義：“外交特權(quán)與豁免是為了使外交官及外交使團(tuán)作為派遣國(guó)的代表能夠獨(dú)立、有效的執(zhí)行職務(wù)，而在接受國(guó)內(nèi)享受特殊的國(guó)際法上的地位。”不論學(xué)者們?nèi)绾味x外交特權(quán)與豁免，要理解外交特權(quán)與豁免都不能忘記外交特權(quán)與豁免這一國(guó)際法制度是為了保證外交代表，外交機(jī)關(guān)以及外交人員進(jìn)行正常的外交活動(dòng)這一根本目的。也不能忘記各國(guó)給予他國(guó)外交代表以特權(quán)是為了使本國(guó)的外交代表在對(duì)方國(guó)家執(zhí)行職務(wù)時(shí)能夠得到同樣的特權(quán)，從而能夠自由的代表本國(guó)進(jìn)行談判，自由的同本國(guó)政府進(jìn)行聯(lián)系，以便在不受干擾和壓力的條件下順利地完成自己的使命這一初衷。所以各國(guó)都應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艞壱恍o(wú)關(guān)乎主權(quán)的

6、執(zhí)著并做出適當(dāng)?shù)淖尣绞垢鲊?guó)能在外交特權(quán)與豁免方面存同去異，以便各國(guó)地更好的往來(lái)，從而促進(jìn)世界和平發(fā)展。目前學(xué)界對(duì)于外交特權(quán)與豁免的法理依據(jù)主要有三種說(shuō)法：治外法權(quán)說(shuō)、代表性說(shuō)、職務(wù)需要說(shuō)。（1）治外法權(quán)說(shuō)該學(xué)說(shuō)始于16世紀(jì)，其主張：盡管使館及其工作人員處在接受國(guó)境內(nèi)而非派遣國(guó)境內(nèi)，但它處于接受國(guó)管轄之外。因?yàn)轳v外使管是派遣國(guó)領(lǐng)土的一種延伸以及外交代表處于接受國(guó)領(lǐng)土管轄之外，猶如從未離開(kāi)派遣國(guó)。該學(xué)說(shuō)又稱“擬制領(lǐng)土說(shuō)”。格老秀斯在《戰(zhàn)爭(zhēng)于和平法》中闡述：“使節(jié)即外交代表應(yīng)當(dāng)被視為在法律上在駐在國(guó)領(lǐng)土之外，故應(yīng)當(dāng)豁免接受國(guó)法律之管轄?！笨v觀《戰(zhàn)爭(zhēng)于和平法》

7、一書，不難發(fā)現(xiàn)格老秀斯這一學(xué)說(shuō)是為了找到一種理論依據(jù)以促進(jìn)各國(guó)的交往，從而實(shí)現(xiàn)全人類的和平與幸福。但是帝國(guó)主義國(guó)家曾利用“治外法權(quán)”作為欺辱弱小國(guó)家和民族的一種根據(jù)，例如，1899年義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后，帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)迫清政府于1901年簽訂辛丑條約，將北京的東郊民巷劃為使館區(qū)，由外國(guó)使館管理，常駐外國(guó)軍人，中國(guó)人不許在使館區(qū)內(nèi)居住，中國(guó)軍隊(duì)不經(jīng)外國(guó)同意不得進(jìn)入，形成“國(guó)中之國(guó)”。這是一種嚴(yán)重扭曲和平外交且侵犯中國(guó)國(guó)家主權(quán)的霸權(quán)主義行為，應(yīng)該受到嚴(yán)重的批判和唾棄。雖然這一學(xué)說(shuō)有自身的局限性與不足，我們也不能利用它胡作非為，我們應(yīng)該站在正義的角度、站在有利于世界

8、和平發(fā)展的角度來(lái)改進(jìn)它?，F(xiàn)在的國(guó)際法基本摒棄了這一理論根據(jù)，包括《維也納外交關(guān)系公約》也排除了