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《中國乳制品出口現(xiàn)狀、問題與升級途徑》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、中國乳制品出口現(xiàn)狀、問題與升級途徑張琪楊良蔡學(xué)玲燕京理工學(xué)院中國既是乳制品的生產(chǎn)大國，同樣也是消費大國。白加入世界貿(mào)易組織后，中國乳制品的進出口貿(mào)易發(fā)展迅速。所謂乳制品，也稱為奶油制品，即以牛羊奶為主要原料，經(jīng)加工而制成的各種食品。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國乳制口進出U總額為64.75億美元，其中進口總額為64億美元，占比高達98.8%。20052014年，乳制品年均出口增速為4.36%，而進口增速達到了25.74%。中國乳制品貿(mào)易進口單向型發(fā)展的特點不利于整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。長期以
2、往，乳制品貿(mào)易逆差的惡性增長將嚴重沖擊中國奶業(yè)的發(fā)展。基于此，本文通過分析中國乳制品出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了完善中國乳制品出口貿(mào)易發(fā)展的升級途徑。一、中國乳制品出口現(xiàn)狀分析（一）中國乳制品出口量、出口額呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢近年來，中國乳制品的出口量呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。如圖1所示，2008年中國發(fā)生了震驚全球的“三聚氰胺”毒奶粉事件，這一事件也成為中國乳制品出口貿(mào)易發(fā)展的分水嶺。過去十年中，中國乳制品出口貿(mào)易經(jīng)歷了兩個階段：第一階段為2008年9月以前，中國乳制品出口貿(mào)易逐步開始發(fā)展，在
3、2007年出口量達到最高峰值13.46萬噸，出口總額達到24226萬美元。第二階段是受2008年9月“嬰幼兒奶粉事件”的影響開始，國際市場開始禁止或限制從中國進口乳制品。由于中國政府及時采取了有效的應(yīng)對措施，使其影響力盡可能降低，在2009年初國際市場逐步恢復(fù)了對中國乳制品的信心。然而在2010年再次爆出“致癌皮革奶”事件，使中國乳制品的出口貿(mào)易跌到了谷底，出口量為3.4萬噸，較2007年下降了74.74%，山口總額4394萬美元，較2007年下降了81.86%。隨后中國乳制品出口市場急劇萎縮，直到
4、2014年也未得到有效改善。盡管在2014年，中國乳制品的出口量、出口額較上年同期分別增長了10.6%和31.7%，但情況仍舊不容樂觀。中國乳制品出口貿(mào)易想要恢復(fù)至2008年以前的水平還困難重重，重塑國際市場的信心還任重而道遠。（二）中國乳制品出口品種逐漸由液態(tài)奶轉(zhuǎn)為干乳白中國加入S)進行了統(tǒng)汁，在此我們以澳大利亞、新西蘭、美國、中國四國來說明，如圖2。在近二十年來，中國乳制品出口在國際市場中的占有率一直處于較低水平。1995-2014年間，四國MS平均值由高到低分別為9.15%（新西蘭）、4.4%
5、（澳大利亞）、2.78%（美國）、0.18%（中國）。1995-2000年間，中國乳制品MS的平均值為0.14%。加入S的平均值為0.23%。其中，2008年達到了最高值0.46，隨后受“三聚氰胺”、“致癌皮革奶”等事件的影響，MS值一路下滑，2009、2010年分別為0.11%、0.07%。在2013、2014年略有好轉(zhuǎn)，分別為0.13%、0.17%。總體而言，中國乳制品出口在國際市場中的占有率相較于其他乳制品生產(chǎn)國還處于較低水平。如新西蘭致力于100%純天然乳制品的生產(chǎn)，其在國際市場中的占有率總
6、體較高，尤其是自2009年開始，一路上漲，2014年新西蘭的MS值達到了16.7%。又如美國，2006年以前，其MS值基本保持在2%左右，2007年開始，MS值穩(wěn)步上升，2014年達到了6.89%。二、中國乳制品出口存在的問題（一）乳制品進口關(guān)稅下降，給中國乳制品出口帶來嚴峻挑戰(zhàn)2002年以前，中國乳制品進口稅率較高，加入WTO后，中國履行入世承諾，進口稅率多次下調(diào)。以液態(tài)奶、奶酪為例，2002年以前，進口稅率分別為25%、50%。2005年分別降至12%，分別下降了29%、66%。在隨后的幾年，為
7、履行入世承諾，中國已成為全球乳制品市場開放度最高的國家之一。而且，中國乳制品進口關(guān)稅的下降并未劃上句號，《2014年關(guān)稅實施方案》中明確規(guī)定，配方奶粉進口稅率為5%，較最惠國稅率低了10%。另外，2014年中國與澳大利亞簽署自由貿(mào)易協(xié)議，承諾乳制品進口關(guān)稅將在4年內(nèi)逐步取消，實施零關(guān)稅。一方面，中國乳制品惡性事件突發(fā)，如“三聚氰胺”、“致癌皮革奶”等。另一方面，中國乳制品進口關(guān)稅較低，由此造成中國乳制品進口量劇增，2014年進口總額為64億美元，占對外貿(mào)易總額高達98.8%，給中國乳制品行業(yè)的發(fā)展帶
8、來了諸多不利因素，再加上政府對乳制品出口并未采取任何補貼措施，國際技術(shù)性壁壘等也給中國乳制品出口貿(mào)易發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。（二）中國乳制品出口產(chǎn)品單一，附加值低中國乳制品出口產(chǎn)品中，一直以來均以鮮奶、脫脂奶粉為主，其他產(chǎn)品鮮有。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，入世之前，中國鮮奶、脫脂奶粉出口占比分別為71.58%和17.07%，合計達到了88.65%。入世后，出口占比有所下降，分別為43.87%和33.69%，合計77.56%。2014年中國出口鮮奶、脫脂奶粉的比例分別為52.8
