鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作方案

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作方案根據旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《**旗在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作方案》要求，為做好我鎮(zhèn)2012年在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年各項工作，制定本方案。　　一、總體目標　　全鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的總體目標是:以基層組織建設年為契機，突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。突出一個主題即強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大，鎮(zhèn)屬各黨支部要把這一主線貫穿于基層組織建設年全過程；明確三個重點，即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體

2、制機制；貫徹四項要求。即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎；實現五大目標，即使基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍處理機制活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。通過基層組織建設年活動,開創(chuàng)體現我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為開創(chuàng)**鎮(zhèn)科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、和諧幸福新篇章提供堅強組織保證?！　《?、主要內容　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動，按照一個核心和一線五點展開，一個核心即圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，結合鎮(zhèn)黨委中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一線即以迎接黨的十八大召開為主線。五點即結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和課題調研工作，有重點的在

3、農牧區(qū)黨組織建設、城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建、機關黨建、軍警地黨組織共建、典型選樹和長效機制創(chuàng)建方面找準著力點和突破口，與五邊戰(zhàn)略相呼應，以北疆先鋒五項行動為重心，創(chuàng)新性地開展工作。北疆先鋒五項行動即:舉行北疆基層黨建先鋒杯黨支部活力賽;開展黨政機關和干部聯系基層、服務群眾春風行動;實施城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建推進月;進行窗口單位、服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)崗位評星；組織軍警地五個一共建穩(wěn)邊主題實踐?！。ㄒ唬┺r牧區(qū)黨組織建設。全面落實一定三有、四議兩公開等政策措施，推廣文建明工作法，加強嘎查村黨支部書記和大學生村官隊伍建設，繼續(xù)舉行黨支部活力賽，圍繞北疆基層黨組織固本工程，開展兩個三項創(chuàng)建，即:在全鎮(zhèn)7

4、個嘎查中開展平安嘎查、富裕嘎查、和諧嘎查三項創(chuàng)建;在全鎮(zhèn)5個社區(qū)中開展平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)三項創(chuàng)建。在全鎮(zhèn)嘎查、社區(qū)中廣泛開展'先鋒杯，黨支部活力賽活動集中整頓軟弱渙散的嘎查、社區(qū)黨組織。按照10%比例，在全鎮(zhèn)嘎查和社區(qū)中，開展新一輪倒排工作，制定整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，促進整改提高。加強和創(chuàng)新社會管理。整合資源，搭建服務平臺，提高嘎查社區(qū)黨組織管理社會、服務群眾能力。建立人民調解、行政調解、司法調解三位一體有效銜接的大的調解工作體系和信訪積案處理機制。進一步落實責任制，把化解社會矛盾作為黨政領導干部問責制的重要內容，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，形

5、成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。切實抓好基層干部隊伍建設，加強換屆后嘎查、社區(qū)兩委班子的民主集中教育，重點組織好新一屆嘎查、社區(qū)兩委班子培訓。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優(yōu)訓強一個好書記，完成基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。開展黨政機關和干部聯系基層、服務群眾春風行動；推進黨政機關與嘎查、社區(qū)結對幫扶工作，組織機關干部，特別是年輕干部到黨建工作薄弱嘎查、社區(qū)，擔任書記或書記助理，幫助提高嘎查、社區(qū)整體工作水平，整頓后進嘎查、社區(qū)黨組織，讓干部在推動惠民政策落實中轉作風，在凝聚基層群眾智慧中增才干。(二)統籌城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建。重點推進三有一化建設，推行

6、網格化管理，組團式服務模式，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾能力。實施城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建推進月:一是發(fā)揮嘎查、社區(qū)課題研究組作用，深入基層進一步了解嘎查村、社區(qū)黨組織在推動發(fā)展、服務群眾，創(chuàng)新社會管理等方面的具體做法，總結經驗，發(fā)現不足，提供參考，促進工作。二是根據社區(qū)、嘎查，幫扶單位和駐區(qū)單位地緣相近、工作相連的關系，板塊分割、連片成面，合理劃分城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建格局，通過村居聯建村企聯建居企聯建，構建條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建新格局。三是加強組織體系和運行機制建設，發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建輻射帶動作用，促進以城帶鄉(xiāng)，協調發(fā)展，推動基層黨組織動態(tài)延伸和全方位覆蓋。

7、四是加強社區(qū)干部和黨員志愿者隊伍建設，選好配強社區(qū)黨組織書記，鼓勵機關干部到社區(qū)工作，推動工作重心下移。加大社區(qū)經費保障力度，提高社區(qū)干部工資待遇。五是加強與流入地黨組織配合，加強流動黨員管理和服務工作，打破各成體系、封閉運行的工作模式，形成基層黨組織、黨員、黨建資源富集的聯合體，不斷增強服務職能，凝聚職工、構建和諧勞動關系，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定?！　?三)機關黨建。加強機關黨建工作，進一步健全規(guī)章制度，完善工作措施，在服務大局、服務基層、服務群眾的實踐中提升機關效能。