派駐小司村第一書記專項資金

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1、市派駐小司村第一書記專項資金項目實施方案駐村名稱:鄭州市新鄭市郭店鎮(zhèn)小司村駐村單位:鄭州市委政法委第一書記:彭幫軍聯(lián)系電話:158901100228市派駐小司村第一書記專項資金項目實施方案一、小司村基本概況郭店鎮(zhèn)小司行政村下轄8個自然村，14個村民組，東鄰107國道，西鄰大學(xué)南路，南鄰武崗行政村，北鄰龍湖鎮(zhèn)，總戶數(shù)760戶，總?cè)丝?510人，村城面積3.3平方公里，耕地面積4300余畝?；鶎咏M織建全，配套齊全，支部1個，支委3人，村委4人，現(xiàn)有黨員80人，預(yù)備黨員3人，黨員活動室1個，圖書室1個，文體娛樂場所3個。目前土地流轉(zhuǎn)250

2、0余畝(其中蔬菜大棚450畝，花卉苗木1600畝，木果450畝)，專業(yè)合作社3家，農(nóng)用灌溉機井20余眼，農(nóng)用變壓器18臺，8個自然村主干道路貫通20余公里，通訊寬帶，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，現(xiàn)有教學(xué)樓一座，供小學(xué)六年級以下使用，標準化衛(wèi)生所一處，群眾自發(fā)組織秧歌隊2支，豐富群眾文化生活。安全飲用水工程于2017年8月由鄭州市政法委、新鄭政法委、新鄭市水利局、郭店鎮(zhèn)政府共同協(xié)商扶貧資金105萬元，打深井一眼，水質(zhì)達到飲用水標準，解決了村民的飲用水。近四年投資約336萬元，電力保障基本滿足生產(chǎn)生活用電需求，實現(xiàn)廣播電視流戶戶通，有標準化衛(wèi)

3、生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。二、貧困戶貧困類型及致貧原因分析81、人口構(gòu)成及文化素質(zhì)，小司行政村所轄小司村、劉知州、崔府、駱駝灣、半坡喬、崗西、李溝、司家8個自然村，十四個村民組，勞動人受教育程度低，村中部分土地已流轉(zhuǎn)，除了農(nóng)忙，其余時間外出打工或在附近打零工。2、基礎(chǔ)設(shè)施情況:小司村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施東部較好，西部因地理條件影響較弱，村內(nèi)主干道實現(xiàn)硬化比例60%左右，(部分路面行車狀況待改良)，農(nóng)村安全飲用水符合安全、衛(wèi)生評價指標體系要求。并且達到覆蓋全村各家各戶，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標準，實現(xiàn)廣播電

4、視戶戶通，基本實現(xiàn)通寬帶等標準。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況:村里以種植小麥、玉米等農(nóng)作物為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，耕作粗放，沒有村集體經(jīng)濟收入，村內(nèi)耕地部分流轉(zhuǎn)，部分無地農(nóng)戶在外打零工，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，僅有部分農(nóng)戶開展養(yǎng)殖業(yè)單打獨斗，經(jīng)營規(guī)模小，抵御風(fēng)險差，再加工國家環(huán)保政策使原來的養(yǎng)殖廠關(guān)閉，2017年農(nóng)民純收入18957元。三、小司村脫貧發(fā)展規(guī)劃簡述貧困狀況及突出問題:全村轄8個自然村14個村民小組，小司村建檔立卡貧困戶48戶126人，截止2017年底，已脫貧38戶114人，未脫貧戶10戶14人。其中，2014年脫貧戶3戶5人，2015年脫貧戶

5、0戶，2016年脫貧32戶103人，2017年脫貧3戶6人，2018年現(xiàn)有未脫貧貧困戶10戶14人，占全村戶數(shù)1.3%，其中五保戶3戶4人，低保戶7戶9人，2016年11月份，小司村退出鄭州市級貧困村。8貧困原因分析:小司村貧困是自然因素和社會因素共同形成的。小司村屬于丘陵地形，土地肥力低，土地生產(chǎn)率低。地理位置不夠優(yōu)越，離市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)較遠，就業(yè)渠道少，群眾經(jīng)濟來源少，基礎(chǔ)薄弱，增收困難大;群眾思想觀念落后，人口增長快，勞動力素質(zhì)低。運用現(xiàn)代科技手段弱。種植單一，主要是小麥和玉米、花生等農(nóng)作物，耕作粗放，科技投入少，單產(chǎn)水平低。勞動者

6、素質(zhì)低，現(xiàn)有勞動力文化水平低。部分群眾缺乏商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟意識和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，“等靠要”思想嚴重。不同類型人群貧困原因分析:一是低收入群體的特點:溫飽問題基本解決，多數(shù)人不會經(jīng)營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴重。原因:孤、病、殘無勞動力致貧;人多地少(土地承包時弟兄多，結(jié)婚成家后人口增加)，家庭負擔重致貧;看病難看病貴，因病致貧;缺文化、缺技術(shù)、缺資金投入致貧;二是農(nóng)村婦女貧困的特點:介于好、中、差之間，有一定的依賴性，家務(wù)勞動重，健康程度差。原因:孤、殘無勞動力致貧，上有老，下有小，子女多、負擔重致貧;個別家庭

7、存在重男輕女思想，整個農(nóng)活全壓在個人身上，過度勞累，有病不醫(yī)或無錢就醫(yī)致貧;缺文化、缺技術(shù)，缺勞動能力致貧，2017年剩余13戶貧困戶其中7戶均為老齡人口，因為無勞動力致貧;三是中等收入群體的特點。溫飽問題解決，不會經(jīng)營，有觀望等待思想，重點應(yīng)采取引導(dǎo)式扶貧，是到戶項目扶貧的重點。原因:有勞力、缺文化、缺技術(shù)、無投入致貧;抗御自然災(zāi)害的能力差，遇災(zāi)遇病致貧;接受新生事物的能力差，抓不住機遇致貧;商品意識不強，自給自足觀念嚴重致貧;8四是略高收入群體的特點:溫飽完全解決，善經(jīng)營、會管理、多數(shù)在外發(fā)展、有文化、懂技術(shù)，應(yīng)重點采取開發(fā)式扶

8、貧。原因:無規(guī)模經(jīng)營的資金;致富門路窄，技術(shù)更新慢;教育、衛(wèi)生、市場等公共服務(wù)跟不上發(fā)展需要。1.有利條件。(1)小司村屬于市級貧困村，鄭州市及新鄭市各級、各部門高度重視，利于爭取項目。(2)項目的申報;郭店鎮(zhèn)政府、鄭州市政法委及小司