派駐小司村第一書(shū)記專項(xiàng)資金

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1、市派駐小司村第一書(shū)記專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案駐村名稱:鄭州市新鄭市郭店鎮(zhèn)小司村駐村單位:鄭州市委政法委第一書(shū)記:彭幫軍聯(lián)系電話:158901100228市派駐小司村第一書(shū)記專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案一、小司村基本概況郭店鎮(zhèn)小司行政村下轄8個(gè)自然村，14個(gè)村民組，東鄰107國(guó)道，西鄰大學(xué)南路，南鄰武崗行政村，北鄰龍湖鎮(zhèn)，總戶數(shù)760戶，總?cè)丝?510人，村城面積3.3平方公里，耕地面積4300余畝。基層組織建全，配套齊全，支部1個(gè)，支委3人，村委4人，現(xiàn)有黨員80人，預(yù)備黨員3人，黨員活動(dòng)室1個(gè)，圖書(shū)室1個(gè)，文體娛樂(lè)場(chǎng)所3個(gè)。目前土地流轉(zhuǎn)2500余畝(其中蔬菜大棚450畝，花卉苗木1600畝，木果

2、450畝)，專業(yè)合作社3家，農(nóng)用灌溉機(jī)井20余眼，農(nóng)用變壓器18臺(tái)，8個(gè)自然村主干道路貫通20余公里，通訊寬帶，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，現(xiàn)有教學(xué)樓一座，供小學(xué)六年級(jí)以下使用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所一處，群眾自發(fā)組織秧歌隊(duì)2支，豐富群眾文化生活。安全飲用水工程于2017年8月由鄭州市政法委、新鄭政法委、新鄭市水利局、郭店鎮(zhèn)政府共同協(xié)商扶貧資金105萬(wàn)元，打深井一眼，水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，解決了村民的飲用水。近四年投資約336萬(wàn)元，電力保障基本滿足生產(chǎn)生活用電需求，實(shí)現(xiàn)廣播電視流戶戶通，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。二、貧困戶貧困類型及致貧原因分析81、人口構(gòu)成及文化素質(zhì)，小司行政村

3、所轄小司村、劉知州、崔府、駱駝灣、半坡喬、崗西、李溝、司家8個(gè)自然村，十四個(gè)村民組，勞動(dòng)人受教育程度低，村中部分土地已流轉(zhuǎn)，除了農(nóng)忙，其余時(shí)間外出打工或在附近打零工。2、基礎(chǔ)設(shè)施情況:小司村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施東部較好，西部因地理?xiàng)l件影響較弱，村內(nèi)主干道實(shí)現(xiàn)硬化比例60%左右，(部分路面行車狀況待改良)，農(nóng)村安全飲用水符合安全、衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。并且達(dá)到覆蓋全村各家各戶，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等標(biāo)準(zhǔn)。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:村里以種植小麥、玉米等農(nóng)作物為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，耕作粗放，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入，村內(nèi)耕地部分流轉(zhuǎn)，部分無(wú)地農(nóng)戶在外

4、打零工，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，僅有部分農(nóng)戶開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)單打獨(dú)斗，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)差，再加工國(guó)家環(huán)保政策使原來(lái)的養(yǎng)殖廠關(guān)閉，2017年農(nóng)民純收入18957元。三、小司村脫貧發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)述貧困狀況及突出問(wèn)題:全村轄8個(gè)自然村14個(gè)村民小組，小司村建檔立卡貧困戶48戶126人，截止2017年底，已脫貧38戶114人，未脫貧戶10戶14人。其中，2014年脫貧戶3戶5人，2015年脫貧戶0戶，2016年脫貧32戶103人，2017年脫貧3戶6人，2018年現(xiàn)有未脫貧貧困戶10戶14人，占全村戶數(shù)1.3%，其中五保戶3戶4人，低保戶7戶9人，2016年11月份，小司村退出鄭州市級(jí)貧困村。8貧困原因分析

5、:小司村貧困是自然因素和社會(huì)因素共同形成的。小司村屬于丘陵地形，土地肥力低，土地生產(chǎn)率低。地理位置不夠優(yōu)越，離市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，就業(yè)渠道少，群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，基礎(chǔ)薄弱，增收困難大;群眾思想觀念落后，人口增長(zhǎng)快，勞動(dòng)力素質(zhì)低。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段弱。種植單一，主要是小麥和玉米、花生等農(nóng)作物，耕作粗放，科技投入少，單產(chǎn)水平低。勞動(dòng)者素質(zhì)低，現(xiàn)有勞動(dòng)力文化水平低。部分群眾缺乏商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展思路，缺乏自力更生精神，“等靠要”思想嚴(yán)重。不同類型人群貧困原因分析:一是低收入群體的特點(diǎn):溫飽問(wèn)題基本解決，多數(shù)人不會(huì)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)管理，自立能力差，依賴思想嚴(yán)重。原因:孤、病、殘無(wú)勞動(dòng)力致貧;人多地少

6、(土地承包時(shí)弟兄多，結(jié)婚成家后人口增加)，家庭負(fù)擔(dān)重致貧;看病難看病貴，因病致貧;缺文化、缺技術(shù)、缺資金投入致貧;二是農(nóng)村婦女貧困的特點(diǎn):介于好、中、差之間，有一定的依賴性，家務(wù)勞動(dòng)重，健康程度差。原因:孤、殘無(wú)勞動(dòng)力致貧，上有老，下有小，子女多、負(fù)擔(dān)重致貧;個(gè)別家庭存在重男輕女思想，整個(gè)農(nóng)活全壓在個(gè)人身上，過(guò)度勞累，有病不醫(yī)或無(wú)錢就醫(yī)致貧;缺文化、缺技術(shù)，缺勞動(dòng)能力致貧，2017年剩余13戶貧困戶其中7戶均為老齡人口，因?yàn)闊o(wú)勞動(dòng)力致貧;三是中等收入群體的特點(diǎn)。溫飽問(wèn)題解決，不會(huì)經(jīng)營(yíng)，有觀望等待思想，重點(diǎn)應(yīng)采取引導(dǎo)式扶貧，是到戶項(xiàng)目扶貧的重點(diǎn)。原因:有勞力、缺文化、缺技術(shù)、無(wú)投入致貧;

7、抗御自然災(zāi)害的能力差，遇災(zāi)遇病致貧;接受新生事物的能力差，抓不住機(jī)遇致貧;商品意識(shí)不強(qiáng)，自給自足觀念嚴(yán)重致貧;8四是略高收入群體的特點(diǎn):溫飽完全解決，善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、多數(shù)在外發(fā)展、有文化、懂技術(shù)，應(yīng)重點(diǎn)采取開(kāi)發(fā)式扶貧。原因:無(wú)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金;致富門路窄，技術(shù)更新慢;教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)等公共服務(wù)跟不上發(fā)展需要。1.有利條件。(1)小司村屬于市級(jí)貧困村，鄭州市及新鄭市各級(jí)、各部門高度重視，利于爭(zhēng)取項(xiàng)目。(2)項(xiàng)目的申報(bào);郭店鎮(zhèn)政府、鄭州市政法委及小司