陜西省水利工地進(jìn)程供水價格管理辦法

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1、陜西省物價局、水利廳關(guān)于印發(fā)《陜西省水利工程供水價格管理辦法》的通知陜價價發(fā)[2011]105號?各設(shè)區(qū)市物價局、水務(wù)局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、水務(wù)局：為了規(guī)范水利工程供水價格管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、水利部聯(lián)合頒布的《水利工程供水價格管理辦法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，對原印發(fā)的《陜西省水利工程供水價格管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《陜西省水利工程供水價格管理辦法》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。???二〇一一年七月十七日陜西省水利工程供水價格管理辦法第一章??總則第一條為了規(guī)范水

2、利工程供水價格管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、水利部聯(lián)合頒布的《水利工程供水價格管理辦法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全省范圍國有（含國有控股）水利工程供水價格的管理。民辦民營水利工程由供需雙方協(xié)商定價。村民集體興辦自用的集中供水價格由村民自治組織確定。第三條?水利工程供水價格是指供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提（抽）水等工程設(shè)施直接向各類用水戶銷售的天然水價格。第四條水利工程供水價格實行統(tǒng)一政策，分級管理，根據(jù)不同情況，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。?第五條水利工程

3、價格按照補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)、合理利用水資源、促進(jìn)節(jié)約用水的原則確定。第六條水利工程供水價格原則上按單個工程分別核定；同一區(qū)域內(nèi)，工程狀況、地理環(huán)境、管理水平和水資源條件相近的水利工程，其供水價格也可以按區(qū)域統(tǒng)一核定。第七條水利工程供水價格應(yīng)根據(jù)供水成本、費(fèi)用變化情況及市場供求狀況，由縣級以上人民政府價格主管部門會同水行政主管部門按照價格分工管理目錄進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。第二章供水價格分類及構(gòu)成第八條水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水價格是指糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水價格；非

4、農(nóng)業(yè)用水價格是指工業(yè)用水、水力發(fā)電用水、自來水廠用水及其它用水價格。第九條水利工程農(nóng)業(yè)供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用構(gòu)成；水利工程非農(nóng)業(yè)供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等支出。費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用（含投入運(yùn)行后應(yīng)支付的基建貸款利息）。稅金是指按國家規(guī)定應(yīng)繳納的可計入水價的稅金。利潤是指供水經(jīng)營者在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下的合理收益，利潤按凈資產(chǎn)利潤率核定。第十條兼有防洪、供水、發(fā)電、排澇

5、等多功能的水利工程，發(fā)生的成本、費(fèi)用，應(yīng)合理分?jǐn)偂⒎诸愌a(bǔ)償。第三章供水價格核定第十一條農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水價格按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定，不計稅金和利潤。農(nóng)業(yè)用水在大、中型灌區(qū)以斗口為核價計量點，在小型灌區(qū)以渠道最末端量水設(shè)施為核價計量點。第十二條非農(nóng)業(yè)用水價格。非農(nóng)業(yè)用水價格按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金及利潤核定。利潤水平按供水凈資產(chǎn)利潤率確定，凈資產(chǎn)利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加1.5-2%確定。第十三條水力發(fā)電用水價格原則上按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金及利潤核定。水費(fèi)以發(fā)電量為基數(shù)計收：水力發(fā)電不結(jié)合其他用水的，按不超過水電站上網(wǎng)電價（元/千瓦

6、時）的15%核定；結(jié)合農(nóng)業(yè)及其他用水的，按不超過水電站上網(wǎng)電價（元/千瓦時）的10%核定。具體價格由供需雙方協(xié)商確定。第十四條?水利工程供水單位之間調(diào)劑供水和蓄塘、蓄庫的供水價格，根據(jù)水資源的緊缺程度和充分利用的原則，在調(diào)出方渠首放水口計量的，按調(diào)入方的水用途，以調(diào)出方同類供水價格的20-50%確定；利用調(diào)出方渠道輸水的，以渠道出水口為計量點，按調(diào)出方同類供水價格的30-60%確定。第十五條在特殊情況下，動用死庫容的供水價格，按不超過正常供水價格的2倍核定。第四章水價制度第十六條水利工程供水以實行計量水價為主，在條件成熟的情況下逐步推行基本水價和計量

7、水價相結(jié)合的兩部制水價?；舅畠r按補(bǔ)償供水直接工資，管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則確定。計量水價按補(bǔ)償基本水價以外的水資源費(fèi)，材料費(fèi)等其它成本、費(fèi)用以及計入規(guī)定稅金和利潤的原則確定。兩部制水價具體實施范圍和步驟由省價格主管部門會同省水行政主管部門另行確定。?第十七條實行計劃（定額）用水的用戶應(yīng)與供水單位簽訂供水合同，超計劃（定額）用水實行累進(jìn)加價。超定額加價辦法由省價格主管部門會同省水行政主管部門另行制定。第十八條對受季節(jié)性影響較大的農(nóng)業(yè)用水價格，經(jīng)有價格管理權(quán)限的價格主管部門同意，供水經(jīng)營者可根據(jù)灌區(qū)水資源緊缺程度確定季節(jié)性價格浮動幅度，上

8、下浮動比例不超過正常水價的15%。第五章水價管理與監(jiān)督第十九條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立健全財務(wù)