陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法

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1、陜西省物價(jià)局、水利廳關(guān)于印發(fā)《陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》的通知陜價(jià)價(jià)發(fā)[2011]105號(hào)?各設(shè)區(qū)市物價(jià)局、水務(wù)局,楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、水務(wù)局:為了規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部聯(lián)合頒布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)原印發(fā)的《陜西省水利工程供水價(jià)格管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。???二〇一一年七月十七日陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法第一章??

2、總則第一條為了規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部聯(lián)合頒布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于全省范圍國(guó)有(含國(guó)有控股)水利工程供水價(jià)格的管理。民辦民營(yíng)水利工程由供需雙方協(xié)商定價(jià)。村民集體興辦自用的集中供水價(jià)格由村民自治組織確定。第三條?水利工程供水價(jià)格是指供水經(jīng)營(yíng)者通過(guò)攔、蓄、引、提(抽)水等工程設(shè)施直接向各類(lèi)用水戶(hù)銷(xiāo)售的天然水價(jià)格。第四條水利工程供水價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一政策,分級(jí)管理,根據(jù)不同情況,實(shí)

3、行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。?第五條水利工程價(jià)格按照補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)、合理利用水資源、促進(jìn)節(jié)約用水的原則確定。第六條水利工程供水價(jià)格原則上按單個(gè)工程分別核定;同一區(qū)域內(nèi),工程狀況、地理環(huán)境、管理水平和水資源條件相近的水利工程,其供水價(jià)格也可以按區(qū)域統(tǒng)一核定。第七條水利工程供水價(jià)格應(yīng)根據(jù)供水成本、費(fèi)用變化情況及市場(chǎng)供求狀況,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)按照價(jià)格分工管理目錄進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。第二章供水價(jià)格分類(lèi)及構(gòu)成第八條水利工程供水價(jià)格按供水對(duì)象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水價(jià)

4、格是指糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格;非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格是指工業(yè)用水、水力發(fā)電用水、自來(lái)水廠用水及其它用水價(jià)格。第九條水利工程農(nóng)業(yè)供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用構(gòu)成;水利工程非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等支出。費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用(含投入運(yùn)行后應(yīng)支付的基建貸款利息)。稅金是指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的可計(jì)入水價(jià)的稅金。利潤(rùn)是指供水經(jīng)營(yíng)者在正常生

5、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下的合理收益,利潤(rùn)按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。第十條兼有防洪、供水、發(fā)電、排澇等多功能的水利工程,發(fā)生的成本、費(fèi)用,應(yīng)合理分?jǐn)?、分?lèi)補(bǔ)償。第三章供水價(jià)格核定第十一條農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定,不計(jì)稅金和利潤(rùn)。農(nóng)業(yè)用水在大、中型灌區(qū)以斗口為核價(jià)計(jì)量點(diǎn),在小型灌區(qū)以渠道最末端量水設(shè)施為核價(jià)計(jì)量點(diǎn)。第十二條非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金及利潤(rùn)核定。利潤(rùn)水平按供水凈資產(chǎn)利潤(rùn)率確定,凈資產(chǎn)利潤(rùn)率按國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率加1.5-2%確定。第十三條水力發(fā)電用水價(jià)格原則上按供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用

6、、稅金及利潤(rùn)核定。水費(fèi)以發(fā)電量為基數(shù)計(jì)收:水力發(fā)電不結(jié)合其他用水的,按不超過(guò)水電站上網(wǎng)電價(jià)(元/千瓦時(shí))的15%核定;結(jié)合農(nóng)業(yè)及其他用水的,按不超過(guò)水電站上網(wǎng)電價(jià)(元/千瓦時(shí))的10%核定。具體價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。第十四條?水利工程供水單位之間調(diào)劑供水和蓄塘、蓄庫(kù)的供水價(jià)格,根據(jù)水資源的緊缺程度和充分利用的原則,在調(diào)出方渠首放水口計(jì)量的,按調(diào)入方的水用途,以調(diào)出方同類(lèi)供水價(jià)格的20-50%確定;利用調(diào)出方渠道輸水的,以渠道出水口為計(jì)量點(diǎn),按調(diào)出方同類(lèi)供水價(jià)格的30-60%確定。第十五條在特殊情況下,動(dòng)用死庫(kù)容的供水價(jià)格,按不超

7、過(guò)正常供水價(jià)格的2倍核定。第四章水價(jià)制度第十六條水利工程供水以實(shí)行計(jì)量水價(jià)為主,在條件成熟的情況下逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)?;舅畠r(jià)按補(bǔ)償供水直接工資,管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則確定。計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi),材料費(fèi)等其它成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定稅金和利潤(rùn)的原則確定。兩部制水價(jià)具體實(shí)施范圍和步驟由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)另行確定。?第十七條實(shí)行計(jì)劃(定額)用水的用戶(hù)應(yīng)與供水單位簽訂供水合同,超計(jì)劃(定額)用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。超定額加價(jià)辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)另行制定

8、。第十八條對(duì)受季節(jié)性影響較大的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,經(jīng)有價(jià)格管理權(quán)限的價(jià)格主管部門(mén)同意,供水經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)灌區(qū)水資源緊缺程度確定季節(jié)性?xún)r(jià)格浮動(dòng)幅度,上下浮動(dòng)比例不超過(guò)正常水價(jià)的15%。第五章水價(jià)管理與監(jiān)督第十九條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,建立健全財(cái)務(wù)

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