青海省水利工程供水價格管理辦法

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1、西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：　　省發(fā)展改革委、省水利廳擬定的《青海省水利工程供水價格管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。　　青海省人民政府辦公廳二00六年二月八日　　青海省水利工程供水價格管理辦法　　第一章　總　　則　　第一條　為健全水利工程供水價格形成機制，規(guī)范水利工程供水價格管理，保護和合理利用水資源，促進節(jié)約用水，維護水利工程經(jīng)營者和用水戶的合法權(quán)益，保障水利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合制定的《水利工程供水價格管理辦法》，結(jié)合本省實際，

2、制定本辦法。　　第二條　本辦法適用于青海省境內(nèi)的水利工程供水價格管理。　　第三條　本辦法所稱水利工程供水價格，是指供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價格?！　〉谒臈l　水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金構(gòu)成。　　供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費、其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費、修理費、水資源費等制造費用。供水生產(chǎn)費用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理銷售費用、管理費用和財務(wù)費用?！　±麧櫴侵腹┧?jīng)營者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營獲得的合理收益，按凈資產(chǎn)

3、利潤率核定?！　《惤鹗侵腹┧?jīng)營者按國家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納，并可計入水價的稅金?！　〉谖鍡l　水利工程供水價格采取統(tǒng)一政策、分級管理方式，區(qū)分不同情況實行政府指導(dǎo)價或政府定價。政府鼓勵發(fā)展的民辦民營水利工程供水價格，實行政府指導(dǎo)價；其它水利工程供水價格實行政府定價?！　〉诙隆∷畠r核定原則及辦法　　第六條　水利工程供水價格按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則制定，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整?！　〉谄邨l　同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程，供水價格按區(qū)域統(tǒng)一核定。

4、其它水利工程供水價格按單個工程核定?！　」┧畢^(qū)域劃分為：黃河、湟水谷地及臺地供水區(qū)；高位淺山小塊供水區(qū)；柴達木供水區(qū)?！　⊥还┧畢^(qū)域內(nèi)供水價格可區(qū)別河道引水、水庫引水以及提水引水等情況分別確定。　　第八條　水利工程的資產(chǎn)和成本、費用，應(yīng)在供水、發(fā)電、防洪等各項用途中合理分攤、分類補償。水利工程供水所分攤的成本、費用由供水價格補償。具體分攤和核算辦法，按國務(wù)院財政、價格和水行政主管部門及我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉诰艞l　利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程，供水價格應(yīng)使供水經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)具備補償成本、費用和償還貸款、債

5、券本息的能力并獲得合理的利潤。經(jīng)營期是指供水工程的經(jīng)濟壽命周期，按照國家財政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。　　第十條　根據(jù)國家經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水；非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其它用水?！　∞r(nóng)業(yè)用水價格按補償供水生產(chǎn)成本、費用的原則核定，不計利潤和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎(chǔ)上，按

6、供水凈資產(chǎn)計提利潤，利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。　　第十一條　制定調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價格，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民承受能力、供水成本變動以及水利工程管理體制改革等情況，逐步到位。對不具備條件的地區(qū)（主要指農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收益、供水成本未發(fā)生明顯變化的），核定農(nóng)業(yè)用水價格原則上不得超過原規(guī)定的水費標準?！　〉谑l　水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其它興利目的的用水，發(fā)電用水價格（元／立方米）按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價（元／千瓦時）的0.8％核定，發(fā)電后其它用水價格按照低于本辦法第十一條規(guī)定的標準核定。水利工

7、程僅用于水力發(fā)電的用水價格（元／立方米），按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價（元／千瓦時）的1.6—2.4％核定。　　利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級電站，第一級用水價格按上述原則核定，第二級及以下各級用水價格應(yīng)逐級遞減。遞減比例按每級25％確定?！　〉谑龡l　在特殊情況下動用水利工程死庫容的供水價格，可按正常供水價格的2至3倍核定?！　〉谑臈l　承擔防洪、抗旱、水資源保護、水土保持等社會公益性任務(wù)水利工程的成本費用，由各級財政列入預(yù)算解決?！　〉谌隆∷畠r制度　　第十五條　水利工程供水應(yīng)逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合

8、的兩部制水價。基本水價按補償供水直接工資、管理費用和50％的折舊費、修理費的原則核定。　　計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其它成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金的原則核定?！　刹恐扑畠r的具體實施范圍和步驟，由省價格主管部門會同省水利部門結(jié)合用水類型和水利工程計量設(shè)施完善情況另行確定。各地價格部門會同水利部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H開展兩部制水價的試點工作