元代兩淮地區(qū)屯田考

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1、元代兩淮地區(qū)屯田考淮河流域自曹魏以來，一直是封建政府重要的屯田區(qū)域。元代屯田規(guī)模之大、組織之嚴(yán)密，超過以前任何一個時期，而兩淮屯田地位尤為突出。元朝人曾稱，“國家經(jīng)費，糧儲為急，今屯田之利，無過江淮”(《元史·兵志三》，中華書局1976年版)。兩淮屯田不僅在整個元代屯田中有著極其重要的地位，也推動了淮河流域經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。一兩淮屯田的建立元代在兩淮地區(qū)屯田，始于窩闊臺統(tǒng)治后期。金元之際，淮北地區(qū)經(jīng)過長期戰(zhàn)爭，人口流移，“土?xí)缑褙殹?《元史·劉敏傳》)，蒙古駐軍糧餉全靠河北淇州(今河南淇縣)、衛(wèi)州(今河南衛(wèi)輝)、汴梁等地轉(zhuǎn)輸。順天(今河北保

2、定)萬戶張柔總兵河南，“分遣部下將千人屯田于襄城”，以解決糧餉問題．(《元史·張柔傳》)其后宗王忽必烈主持漠南軍事，“布屯田以實邊戍”(《元史·姚樞傳》)，置河南屯田經(jīng)略司于開封，以趙璧、史天澤、楊惟中等為經(jīng)略使，“俾屯田唐、鄧、申、裕、嵩、汝、蔡、息、亳、潁諸州”(《元史·楊惟中傳》)。并在鄧州(今屬河南)建置屯田萬戶府，專管各處屯田。河南屯田經(jīng)略司的存在雖不過四年，然“積谷七十余萬”(姚燧：《牧庵集》卷一八《鄧州長官趙公神道碑》，四部叢刊初編本)，取得了一定的成效。忽必烈即位以后，淮北地區(qū)屯田規(guī)模逐步擴大。中統(tǒng)初年，宿州(今屬安徽)萬戶

3、張晉亨奏請“汴堤南北，沃壤閑曠，宜屯田以資軍食”，隨后“分兵列營，以時種藝，選千夫長督導(dǎo)之，事成，期年皆獲其利”。(《元史·張晉亨傳》)中統(tǒng)四年(1263)，忽必烈“以別的因為壽、潁二州屯田府達(dá)魯花赤”(《元史·抄思傳》)，主持該地區(qū)屯田。至元二年(1265)五月，“詔西川、山東、南京等路戍邊軍屯田”，并且“以河南北荒田分給蒙古軍耕種”。駐守淮北的蒙古軍也與漢軍一同立屯耕種。這些屯田軍士皆“授之兵牛，敵至則御，敵去則耕”，(《元史·世祖紀(jì)一》)實行耕戰(zhàn)結(jié)合。此外，忽必烈還在河南淮北地區(qū)招募百姓屯墾，但此時民屯尚未建立專門機構(gòu)，屯田戶交由州縣

4、管理。有時還將屯田農(nóng)民補入軍中。如至元五年，“以陳、亳、潁、蔡等處屯田戶充軍”(《元史·世祖紀(jì)三》)。至元六年，元廷“以攻襄樊軍餉不足，發(fā)南京、河南、歸德諸路編民二萬余戶，于唐、鄧、申、裕等處立屯。八年，散還元屯戶，別簽?zāi)详栔T色戶計，立營田使司領(lǐng)之”(《元史·兵志三》)。這次民屯不久就因管理不善而被撤銷。從元初淮北屯田情況來看，其主要目的在于解決軍糧。因處于草創(chuàng)時期，屯田效果有限，而且時斷時續(xù)，不能滿足戰(zhàn)時需要。至元十六年(1279)，元世祖完成了對全國的統(tǒng)一，國內(nèi)局勢穩(wěn)定下來。由于長期軍事對峙和戰(zhàn)爭，淮河流域經(jīng)濟殘破局面相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)時監(jiān)察

5、御史王惲上奏稱，黃河以南，長江以北，漢水以東，“在前南北邊徼，中間歇閑歲久，膏肥有余，雖有居民，耕種甚是稀少”，建議朝廷立屯墾荒。(《秋澗集》卷九一《開墾兩淮土地事狀》，四部叢刊初編本)江淮地方官員也紛紛奏請屯墾，以改變兩淮地曠人稀的狀況。至元十七年以后，淮西宣慰使昂吉兒、江淮僉省燕公楠相繼奏請在淮河南北立屯墾荒?！对贰ぱ喙獋鳌份d，“江淮在宋為邊陲，國多閑田，公楠請置兩淮屯田”。由于朝議不一，忽必烈便令當(dāng)?shù)毓賳T試行立屯，“遣數(shù)千人，即芍陂、洪澤試之”(《元史·世祖紀(jì)一○》)。至元二十三年，江淮行省平章忙兀臺亦上言，“淮東近地，宜置屯田，

6、歲入糧以給軍，所余餉京師”(《元史·忙兀臺傳》)。在江淮屯田已見成效的情況下，當(dāng)年七月，忽必烈下詔“立淮南洪澤、芍陂兩處屯田”(《元史·世祖紀(jì)——》)。隨后增派軍隊屯田，兩處共置四萬戶府，屯田軍士二萬余人。在建立軍屯時，元朝繼續(xù)在淮河流域募民立屯耕種，民屯的制度設(shè)施也逐步健全起來。至元十六年，元朝在“漣、海等州募民屯田”，置淮東淮西屯田打捕總管府及提舉司領(lǐng)之，(《元史·世祖紀(jì)七》)屯田由姚演主持。次年，在姚演的建議下，“收集逃民屯田漣、海”。十八年又“募民淮西屯田”。至元二十一年十月，“定漣、海等屯田法”，隨即“以江淮間自襄陽至于東海多荒田

7、，命司農(nóng)司立屯田法，募人開墾，免其六年租稅并一切雜役”。(《元史·世祖紀(jì)一○》)屯田法的制訂，標(biāo)志著元代民屯制度走向成熟。到至元三十年，元廷將芍陂、洪澤兩處軍屯四萬戶合并為二萬戶，又在這里“立民屯二十”。(《元史·世祖紀(jì)一四》)二兩淮屯田組織與規(guī)模元代屯田分為軍屯和民屯兩種形式。軍屯以軍士屯田，屯田軍士按軍事編制以萬戶、千戶、百戶為單位；民屯則募民屯墾，設(shè)屯田總管府和提舉司來管理。兵部掌屯田政令與屯田軍士兵籍，民屯隸屬于宣徽院等中央機構(gòu)，行省官員直接主管屯田軍民。從元世祖忽必烈初年開始，鎮(zhèn)戍兩淮的蒙古軍、探馬赤軍亦在駐地屯種。成宗以后，多次

8、頒詔“以兩淮閑田給蒙古軍”(《元史·成宗紀(jì)二》)。除各地駐軍的例行屯田外，兩淮地區(qū)還設(shè)有專理屯田的機構(gòu)，其中屬于民屯的有淮東淮西屯田打捕總管府、尚珍署，屬于軍屯的有洪澤屯田萬戶府