平面廣告管理之研究

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1、平面廣告管理之研究撰寫(xiě)人出版事業(yè)處林珊如54平面廣告管理之研究---大綱壹、緒論貳、廣告管理之架構(gòu)制度一、外國(guó)廣告管理制度概況（一）政府未制定廣告管理法令，而係由民間媒體自律，並自行訂定廣告管理自律規(guī)範(fàn)1.日本廣告管理制度2.韓國(guó)廣告管理制度3.新加坡廣告管理制度4.荷蘭廣告管理制度5.加拿大廣告管理制度6.法國(guó)廣告管理制度7.英國(guó)廣告管理制度（二）政府對(duì)於廣告之管理，未制定單一廣告規(guī)範(fàn)，而是散見(jiàn)於各專業(yè)法規(guī)，由各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)就廣告內(nèi)容性質(zhì)個(gè)別管理；並亦著重民間業(yè)者自律系統(tǒng)：1、澳洲廣告管理制度2、德國(guó)廣告管理制度543、泰國(guó)廣告

2、管理制度4、美國(guó)廣告管理制度5、比利時(shí)廣告管理制度6、香港廣告管理制度（一）政府對(duì)廣告管理，係訂定相關(guān)廣告法令：丹麥廣告管理制度一、本國(guó)廣告管理制度概況貳、廣告管理之法律規(guī)範(fàn)一、我國(guó)廣告管理之法律規(guī)範(fàn)概況二、我國(guó)廣告管理建立單一廣告法之可行性參、廣告管理之自律一、媒體自由與新聞自律（一）新聞自由與新聞自律之平衡（二）我國(guó)法令對(duì)新聞自由之保障54二、我國(guó)新聞自律情形（一）新聞自律之重要（二）我國(guó)新聞自律情形一、外國(guó)廣告管理自律規(guī)範(fàn)之共同要素（一）自律精神（二）禁止違法內(nèi)容（三）禁止違反公序良俗內(nèi)容（四）禁止不實(shí)內(nèi)容（五）禁止不明確廣告（

3、六）禁止色情廣告（七）禁止暴力廣告（八）禁止誤導(dǎo)兒童及少年身心廣告（九）禁止債權(quán)催討廣告（十）禁止違反科學(xué)廣告（十一）禁止賭博、投機(jī)廣告（十二）禁止毒品廣告（十三）禁止損害名譽(yù)、信用廣告（十四）禁止侵犯隱私、肖像權(quán)及違反智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)之廣告54（一）廣告應(yīng)保障消費(fèi)者（二）禁止引誘犯罪廣告伍、結(jié)語(yǔ)54壹、緒論廣告是日常生活中不可缺少之一環(huán)，廣告提供商品、服務(wù)、觀念之消息，影響每人的行為、決定、習(xí)慣，廣告隨時(shí)具有「通告」（inform）、「教育」（educate）及誘導(dǎo)（persuade）三重功能，指導(dǎo)人們購(gòu)買商品、灌輸觀念，是社會(huì)中重要的傳

4、播活動(dòng)（劉會(huì)梁，1983）不當(dāng)廣告行為不僅引起業(yè)者惡性競(jìng)爭(zhēng)，亦常誤導(dǎo)消費(fèi)者，做出錯(cuò)誤之消費(fèi)決定，更將影響社會(huì)價(jià)值及風(fēng)氣，本研究就本國(guó)及他國(guó)之廣告管理制度，探討平面廣告之法律、自律、他律之情形，使廣告之管理達(dá)新聞自由保障及社會(huì)公益實(shí)現(xiàn)之雙贏。壹、廣告管理之架構(gòu)制度一、外國(guó)廣告管理制度概況將外國(guó)廣告管理制度概況分類摘述如下：（一）政府未制定廣告管理法令，而係由民間媒體自律，並自行訂定廣告管理自律規(guī)範(fàn)1.日本廣告管理制度：（1）54日本無(wú)政府制定廣告管理之法令規(guī)範(fàn)，而是由民間媒體自律。（1）主要由全國(guó)報(bào)社電視臺(tái)組成的「日本新聞協(xié)會(huì)」制訂「新

5、聞廣告?zhèn)惱砭V領(lǐng)」暨「新聞廣告刊登基準(zhǔn)」等兩種廣告管理自律規(guī)範(fàn)。2.韓國(guó)廣告管理制度：（1）「商法」將廣告定義為商業(yè)行為之一種外，並無(wú)專章法令，以規(guī)範(fàn)有關(guān)廣告之行為。（2）平面媒體刊登之廣告，一般均採(cǎi)取事後追懲原則，即廣告主自行負(fù)擔(dān)廣告內(nèi)容之言責(zé)，廣告內(nèi)容如涉違法，係依其所涉違反之法令作為懲處依據(jù)，刊登廣告之平面媒體僅依自律規(guī)範(fàn)之「新聞廣告?zhèn)惱砭V領(lǐng)」、「新聞廣告?zhèn)惱韺?shí)踐要領(lǐng)」作為處理刊登與否之依據(jù)。3.新加坡廣告管理制度：54新加坡並無(wú)專責(zé)之廣告主管機(jī)關(guān)，亦無(wú)單一之廣告法令。相關(guān)廣告之管理，係由公民營(yíng)機(jī)構(gòu)所派之代表組成「新加坡廣告標(biāo)準(zhǔn)機(jī)

6、構(gòu)」訂定相關(guān)之自律規(guī)範(fàn)。1.荷蘭廣告管理制度：荷蘭無(wú)廣告主管機(jī)關(guān)，由廣告主、廣告代理及媒體共同協(xié)商訂定廣告自律規(guī)範(fàn)，並由獨(dú)立民間委員會(huì)（theadvertisingcodeauthority）負(fù)責(zé)執(zhí)行該規(guī)範(fàn)。該規(guī)範(fàn)雖非法律條文，但可據(jù)以興訟。由此確保廣告自由，所有責(zé)任由廣告業(yè)自負(fù)。2.加拿大廣告管理制度：54「加拿大廣告標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)」（ASC）訂定之「加拿大廣告標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則」為加國(guó)廣告業(yè)界普遍遵循之規(guī)範(fàn)，ASC為廣告業(yè)界組成之自律性組織，成員包括170名加國(guó)主要之廣告主、廣告機(jī)構(gòu)、媒體組織及廣告商等，期能透過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界之自律行為獲得消費(fèi)者之信

7、任。該協(xié)會(huì)制定之「加拿大廣告準(zhǔn)則」獲得業(yè)界廣泛支持，並遵循誠(chéng)實(shí)、真實(shí)、正確、公平及合宜等原則製作廣告。倘民眾發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容不當(dāng)，可逕向該協(xié)會(huì)提出申訴，該協(xié)會(huì)將就申訴案進(jìn)行裁決，倘情況未見(jiàn)改善，該協(xié)會(huì)將建議刊播該廣告之媒體停止刊播，或?qū)ν夤珌堰`反規(guī)定之資訊，此外該會(huì)每年並出版「申訴案件總報(bào)告」提供加國(guó)廣告業(yè)界參考。1.法國(guó)廣告管理制度：（1）平面及電子媒體廣告之監(jiān)督、審查及評(píng)核係由「廣告核查局」負(fù)責(zé)，為一獨(dú)立於政府之外的自律民間協(xié)會(huì)，其管理委員會(huì)由下列四類會(huì)員組成：廣告客戶、傳播公司、刊登廣告之載具（如網(wǎng)路、電話等）、其他相關(guān)單位（如同業(yè)

8、公會(huì)、律師事務(wù)所、民間協(xié)會(huì)等）。其成立宗旨在於維護(hù)誠(chéng)信、真實(shí)及健康的廣告，以保障廣告業(yè)者、消費(fèi)者及公眾的利益。換言之，就是讓廣告得以結(jié)合表達(dá)的自由及消費(fèi)者之利益，同時(shí)兼顧創(chuàng)意及責(zé)任感。（2）54廣告核查局之監(jiān)督、審查及評(píng)