對法院紀(jì)檢組監(jiān)察室提高執(zhí)紀(jì)辦案能力的思考

對法院紀(jì)檢組監(jiān)察室提高執(zhí)紀(jì)辦案能力的思考

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1、對法院紀(jì)檢組監(jiān)察室提高執(zhí)紀(jì)辦案能力的思考摘要:當(dāng)前,隨著法官隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),反腐敗工作的不斷深入,法官的整體素質(zhì)以及公正廉潔辦案意識(shí)有了明顯的提高。但是法院紀(jì)檢組監(jiān)察室執(zhí)紀(jì)辦案能力不高,不利于法院隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案能力建設(shè),要在實(shí)踐中探索,在探索中提高。在新形勢下,法院紀(jì)檢組監(jiān)察室要積極探索執(zhí)紀(jì)辦案規(guī)律,增強(qiáng)工作的能動(dòng)性、預(yù)見性和主動(dòng)性,并通過加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案能力,以促進(jìn)法院審判、執(zhí)行工作的開展和司法公正的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞:法院紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)辦案隨著法官隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),反腐敗工作的不斷深入,法官的整體素質(zhì)以及公正廉潔辦案意識(shí)有了明顯的提高。但是,從筆

2、者所在地區(qū)來看,紀(jì)檢監(jiān)察部門接受各種投訴的數(shù)量仍然較多,而經(jīng)初查后的成案率卻很低。這其中有客觀方面的原因,即反映不實(shí);也有主觀方面的原因,即執(zhí)紀(jì)辦案能力不高的關(guān)系。在此,筆者試就新形勢下,對法院紀(jì)檢組監(jiān)察室如何提高執(zhí)紀(jì)辦案能力談點(diǎn)淺見。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法院執(zhí)紀(jì)辦案能力在治本方面的作用對法官及其他干警違法違紀(jì)行為的查處,是法院紀(jì)檢組監(jiān)察室的一項(xiàng)重要職能。及時(shí)有效的懲處會(huì)帶來懲處一人、教育一片的效果。適時(shí)加大對違法違紀(jì)案件的查處力度,對于遏制和減少司法腐敗、弘揚(yáng)正氣以及樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信、更好地發(fā)揮監(jiān)督、教育、保護(hù)職能作用具有重要的意義。(一)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案是構(gòu)建懲防

3、體系的內(nèi)在要求。在構(gòu)建懲防體系中,有效預(yù)防的本身包含嚴(yán)厲懲治的要求,嚴(yán)厲懲治的結(jié)果又有利于有效預(yù)防的深入。因此,只有在加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案中堅(jiān)決遏制司法腐敗的多發(fā)高發(fā)勢頭,才能有效推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的構(gòu)建和完善。抓好執(zhí)紀(jì)辦案工作,嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法案件,不僅能嚴(yán)厲懲處司法腐敗分子,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對司法腐敗不可動(dòng)搖的決心,而且能讓廣大干警受到警示教育。(二)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案是形成懲防合力的重要手段。在懲防體系中,教育側(cè)重于教化,具有說服力;制度側(cè)重于規(guī)范,具有約束力;監(jiān)督側(cè)重于制約,具有威懾力;查處側(cè)重于

4、懲治,具有打擊力。只有這四者有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn),才能形成懲防合力,有效遏制司法腐敗滋生蔓延的勢頭。在教育不夠扎實(shí)、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不夠到位的情況下,以查處促教育感化、促制度落實(shí)、促監(jiān)督效果顯得尤為重要。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)法院執(zhí)紀(jì)辦案是嚴(yán)格教育、嚴(yán)守制度、嚴(yán)加監(jiān)督的后盾,是形成懲防合力的重要手段。只有懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,促進(jìn)法院懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),增強(qiáng)干部群眾對懲治司法腐敗的信心,讓廣大群眾共同參與到反腐倡廉工作中,形成更強(qiáng)大的懲防合力。(三)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案是增強(qiáng)懲防能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)法院執(zhí)紀(jì)辦案,一方面履行的是懲處職能

5、,堅(jiān)決查辦利用審判、執(zhí)行權(quán)力違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處司法腐敗分子,認(rèn)真糾正各種不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面它又發(fā)揮著治本的建設(shè)性作用,在執(zhí)紀(jì)辦案過程中,反思查找我們在預(yù)防司法腐敗中的薄弱環(huán)節(jié),通過深化司法體制改革、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督,把反對司法腐敗寓于各項(xiàng)重要的決策和措施之中,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治司法腐敗。因此,我們不光要查辦具體案件,更要注重源頭治本,這樣才能不斷增強(qiáng)懲防能力,充分發(fā)揮懲防體系在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平中的積極作用。二、提高法院執(zhí)紀(jì)辦案能力的具體要求針對當(dāng)前法院面臨的新形勢、新任務(wù),法院紀(jì)檢組監(jiān)察室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、

6、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案能力,積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新途徑。(一)必須造就一支高素質(zhì)的依紀(jì)依法辦案隊(duì)伍。加強(qiáng)法院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)建設(shè),是提高法院紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法辦案能力的根本。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),造就一支依紀(jì)依法辦案的專門人才。法院紀(jì)檢監(jiān)察干部要真正懂紀(jì)懂法,最基本的就是要樹立學(xué)習(xí)是一種生存方式、工作方式和終身追求的理念,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把提高政治理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容。二

7、要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。要對法院紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),同時(shí)要建立輪訓(xùn)機(jī)制,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和依紀(jì)依法辦案的業(yè)務(wù)知識(shí)。三要加強(qiáng)辦案實(shí)踐能力鍛煉。要有計(jì)劃、有針對性地將一些年輕干部充實(shí)到辦案一線,選派到上級(jí)參與大要案的調(diào)查與學(xué)習(xí);下派到基層,通過辦案實(shí)踐,培養(yǎng)一批依紀(jì)依法辦案的業(yè)務(wù)骨干和能手。2、規(guī)范職業(yè)操守,強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的基本素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨紀(jì)政紀(jì)最終落實(shí)者,再加上現(xiàn)有的黨紀(jì)政紀(jì)一般賦予了執(zhí)紀(jì)人員一定的自由裁量權(quán),這些決定了必須嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)人員的職業(yè)操守。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做到實(shí)事求是,知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要有公道正派

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