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1、網(wǎng)絡(luò)謠言成因、危害與治理胡適先生曾經(jīng)說過：“一個(gè)民族和族群，總是在提倡道德而不注重規(guī)則的話，這個(gè)民族是會道德淪喪的?！笔聦?shí)確實(shí)如此，過去，我們對止謠過于倚重道德，忽視了“規(guī)則”，結(jié)果謠言在網(wǎng)上飛傳，亂了人心。2013年8月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦的“網(wǎng)絡(luò)名人社會責(zé)任論壇”上，與會者們就承擔(dān)社會責(zé)任、傳播正能量、共守“七條底線”(法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線)達(dá)成共識?！捌邨l底線”的提出，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)管理方式由“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，為遏制網(wǎng)絡(luò)謠言開辟了
2、從“他律”到“自律”的路徑。2013年9月9日公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》于10日起正式施行，《解釋》進(jìn)一步規(guī)定：同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，即構(gòu)成誹謗罪，將被處以3年以下有期徒刑。《解釋》進(jìn)一步厘清了網(wǎng)絡(luò)言論的邊界等問題，為打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺?；ヂ?lián)網(wǎng)上制造、傳播謠言等違法犯罪活動(dòng)猖獗是近年來一個(gè)不可小視的嚴(yán)重問題，不僅嚴(yán)重侵害公民切身利益，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)公共秩序，更直接危害社會穩(wěn)定和國家安全。那么
3、，網(wǎng)絡(luò)謠言為何如此難以整治，其不斷泛濫的根源在哪里？一、成因：1．社會轉(zhuǎn)型期人們思想意識多元、多樣、多變是直接原因。隨著當(dāng)代中國乃至當(dāng)今世界進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，民眾知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲成為鮮明的時(shí)代特征。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳播手段日新月異，顛覆了傳統(tǒng)意識形態(tài)傳播規(guī)律，打破了傳統(tǒng)意識形態(tài)傳播格局，社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、主流與邊緣的思想觀念相互交織，意識形態(tài)領(lǐng)域的噪音、雜音此起彼伏，也導(dǎo)致了人們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的多樣化并發(fā)生沖突，一些矛盾在沖突中醞釀、發(fā)酵甚至激化。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來快捷
4、方便的同時(shí)，也使謠言“插上了翅膀”。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為謠言的制造、傳播等創(chuàng)造了極大便利條件，一些人或勢力就開始通過制造謠言等手段讓別人認(rèn)同自己的思想或者謀取自己的利益等。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾交織重疊，各種利益訴求多元，一些社會群體存在著一定的社會負(fù)面情緒。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言觸發(fā)了這些人的負(fù)面情緒，引發(fā)不滿情緒共鳴的時(shí)候，這些網(wǎng)民往往處于非理性的宣泄?fàn)顟B(tài)。此時(shí)他們并不關(guān)注事實(shí)是否真實(shí)，而是要通過參與網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播來發(fā)泄自已的社會負(fù)面情緒。2．市場經(jīng)濟(jì)的沖擊、滲透、影響是重要原因。隨著市場交換原則幾乎滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，一些政治、經(jīng)濟(jì)、文化
5、等領(lǐng)域的利益集團(tuán)為了打擊競爭對手或者謀取私利，自己出面或者利用公關(guān)公司、廣告公司、傳媒策劃機(jī)構(gòu)等，收買一些新聞媒體的編輯、記者甚至負(fù)責(zé)人，相互勾結(jié)起來制造謠言、假新聞并大肆傳播以達(dá)到不可告人的目的。3．一些媒體的轉(zhuǎn)企改制為了追求利益而忘記社會責(zé)任是特殊原因。隨著一些媒體的轉(zhuǎn)企改制，在媒體行業(yè)激烈競爭的壓力下，一些新聞媒體為了追求更高的點(diǎn)擊率、收視率、閱讀率等，竟然不惜犧牲新聞?wù)鎸?shí)性甚至故意造謠、傳謠而去追求所謂轟動(dòng)效應(yīng),有的甚至公然炮制虛假新聞來達(dá)到吸引受眾眼球、謀取單位私利等目的。4．西方國家對我國的網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體的滲透是外部原因。西方國
6、家憑借其在各種新聞資源上的資本、科技優(yōu)勢，尤其是利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)話語霸權(quán)，對我國進(jìn)行思想文化滲透的步伐進(jìn)一步加快、力度進(jìn)一步加大、手法更加多樣化、方式更加隱蔽化，網(wǎng)絡(luò)更是成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的重要陣地。5．政府權(quán)威信息的缺失、滯后或模糊，為謠言的產(chǎn)生和傳播提供了空間。網(wǎng)絡(luò)謠言往往基于一定的事件，尤其是一些重大的突發(fā)事件。當(dāng)這些事件成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而政府部門又沒有準(zhǔn)確及時(shí)公布信息時(shí)，就為網(wǎng)絡(luò)謠言的制造提供了想象和發(fā)展的空間，網(wǎng)絡(luò)謠言成為人們獲取事件信息的主要途徑，并不斷擴(kuò)散變化。如果對網(wǎng)絡(luò)謠言的重視程度不夠，在受眾最需要了解事情真相的關(guān)鍵
7、時(shí)期缺乏獲悉信息的有效渠道，那么在政府權(quán)威部門信息缺失、滯后或模糊的情況下，網(wǎng)絡(luò)謠言就很容易占據(jù)輿論陣地，從而對社會產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)謠言打擊不力是關(guān)鍵原因。面對網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，有關(guān)部門此前曾多次整治，但結(jié)果卻不盡如人意。?網(wǎng)民媒介素養(yǎng)低、自律意識差，為謠言提供了廣泛的傳播主體。因此，治理網(wǎng)絡(luò)謠言，要著力消除謠言產(chǎn)生的土壤。二、危害網(wǎng)絡(luò)謠言是社會的毒瘤，網(wǎng)絡(luò)謠言不僅污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂了社會秩序，更嚴(yán)重?fù)p害了我國互聯(lián)網(wǎng)的形象和公信力，嚴(yán)重危害著國家政治安全、社會安定、經(jīng)濟(jì)安全和社會秩序。1．網(wǎng)絡(luò)謠言是為害甚廣的社會“毒瘤”。網(wǎng)絡(luò)
8、政治謠言以政治事件、政治人物為內(nèi)容，通過歪曲、捏造政治新聞事件或調(diào)侃、污蔑政治人物等形式詆毀黨、政府及政治人物的形象，對黨和政府的公信力提出挑戰(zhàn)，導(dǎo)致黨和政府的信任危機(jī)。這類謠言
