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1、為在日益全球化的世界中更好地實現(xiàn)一體化 兩年前發(fā)生的金融危機即將結(jié)束，我們有機會對危機爆發(fā)的原因及其應(yīng)對措施進行思考?，F(xiàn)在是一個修正錯誤時機，錯失良機只會埋下再次爆發(fā)危機的禍根。 全球化的世界給我們帶來很多好處，包括加快投資速度、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長。尤其是東亞國家，他們從最近幾十年的開放中獲益匪淺，經(jīng)濟增長顯著，在減少貧困方面也取得了驕人的業(yè)績。盡管經(jīng)濟危機付出了很高的社會成本，但不能抹殺該地區(qū)已取得的成就?！ ∪欢杂性S多國家，尤其是那些最貧窮的國家不能從全球化的趨勢中獲利，這是我們所不能接受的。在世界經(jīng)濟全球化過程中，國際社會和各個國家都要努力爭取更多的參加者
2、。在全球和各個國家的層面上，我們要建立一個經(jīng)濟傳導機制，將資本流動的風險最小化以及防止風險的蔓延?！ ‘斍暗氖澜缃?jīng)濟環(huán)境 IMF預(yù)計今年世界經(jīng)濟增長率將從最低點開始回升，大約為2.25%。明年將有3.5%的恢復性增長。與1970年以來出現(xiàn)的前三次全球性經(jīng)濟減緩相比，這次是一個比較溫和的、短期的經(jīng)濟衰退?！ ‘斍埃S多亞洲國家的經(jīng)濟明顯地顯示出復蘇的跡象。巴西金融危機后流到拉美市場的資金已經(jīng)回流，巴西經(jīng)濟的復蘇也比預(yù)計的要快得多。投資者對于新興市場的投資熱情有所提高。非洲經(jīng)濟要創(chuàng)近年來的最佳記錄。全球通貨膨脹繼續(xù)減緩。此外，盡管去年世界貿(mào)易和商品價格大幅度下降，但是到目前為止還沒有采取保護
3、主義的措施。引人注目的是，幾乎所有國家對危機的反應(yīng)都是通過深化對外政策和市場化的改革來緩解和抑制危機的?！ 〉?，世界經(jīng)濟仍有一些下降的趨勢。至于世界經(jīng)濟的原動力--毫無疑問是指美國經(jīng)濟。在經(jīng)過十年的快速增長之后是否能實現(xiàn)“軟著陸”，歐洲經(jīng)濟能否擺脫低迷的狀態(tài)而注入新的活力仍然都是不確定的。日本能否獲得其期盼已久的復蘇也同樣存在著不確定的因素。此外，90年代初以來主要貨幣區(qū)的經(jīng)濟增長很不均衡。這就導致了經(jīng)常帳戶的不平衡，并使貿(mào)易保護者勢力加強，匯率不穩(wěn)定的風險增加?！ ⊥瑫r，新興市場經(jīng)濟并沒有完全脫離險境。巴西必須堅持進行經(jīng)濟改革。俄羅斯也需要繼續(xù)處理遺留問題。亞洲則需要繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整
4、，確保經(jīng)濟的復蘇。我們可以排除一兩個新興市場國家的經(jīng)濟滑坡引發(fā)更深層次的金融市場動蕩的可能性?！ ∠嗷フ叩膮f(xié)調(diào) 從最近的危機中我們可以汲取到的另一個教訓就是國家間和國際社會間要加強相互間的政策。畢竟，如果一方不理解另一方的所作所為，我們就不可能達到理想的效果。令人遺憾的是貿(mào)易政策、援助政策、沖突后政策的出臺都是以不協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)的，這使得發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家納入全球經(jīng)濟一體化體系的進程受阻和受挫?！ ‖F(xiàn)階段，由于這一方面已得到改進，許多不發(fā)達國家面臨很好的增長前景。但是仍存在著很多不利于開放的貿(mào)易體制、經(jīng)濟效率、資本流動，尤其是生產(chǎn)性長期資本流動的不安定因素。這樣，我們必須警惕6
5、0年代給一些國家的發(fā)展帶來不利的政策的回復?！ 〔话l(fā)達國家應(yīng)該將貿(mào)易視為增長的動力，應(yīng)吸引私人資本（尤其是生產(chǎn)性的長期資本）流入，將其集中投向經(jīng)濟較為發(fā)達的有效的幾個部門中。所有這些努力是為了避免對官方發(fā)展援助的過分依賴。但目前對發(fā)展中國家的發(fā)展援助已經(jīng)降至歷史最低點，該種趨勢必須得到遏制?！ ∫虼?，不發(fā)達國家的邊緣化（marginalization）傾向要得到遏制，就要為這些國家的開放創(chuàng)造一個更加開放的世界，工業(yè)化國家尤其要開放市場，以幫助這些國家發(fā)展具有比較優(yōu)勢的部門，如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝。對不發(fā)達國家的出口應(yīng)該同意跨國界免除關(guān)稅，就象F除了實施“強化結(jié)構(gòu)調(diào)整措施”（ESAF）的特別
6、貸款、提供技術(shù)援助、政策建議、提供培訓機會以外，還負擔著兩類國家的特別計劃，一是針對沉重債務(wù)負擔的最貧窮國家，另一個是針對政治暴亂、內(nèi)部動蕩、軍事沖突之后需要進行重建國家?！ ∈紫?，IMF和世界銀行將共同致力于貧困國家的債務(wù)減輕，也就是實行所謂的HIPC計劃。對于更快、更深層次、更大范圍減輕貧困的要求，我們和世行將努力工作，共同促進計劃的實施。這個月在科隆召開的西方七國首腦會議及秋季的IMF和世行年會上對今年增強計劃的實施達成了共識。 無論如何通過加強計劃的實施，大量的債務(wù)減輕必須與那些鼓勵國家采用有力的調(diào)整和改革的計劃相伴隨，為不同的債務(wù)負擔找到相應(yīng)的解決辦法。這也就是IMF要通過ES
7、AF所需要達到的目標，即實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，這與減緩貧困和提高生活水平的持續(xù)發(fā)展政策是不可分的，這也是我們與我們的發(fā)展伙伴并肩作戰(zhàn)，共同評價這些項目減緩貧困和社會效果的原因。債務(wù)減輕必須與貿(mào)易改革同步進行，向有利于低收入國家的出口方向發(fā)展。 其次，國際金融機構(gòu)增加沖突后援助應(yīng)該是國際社會作為一個整體來共同努力的。最近IMF執(zhí)行董事會同意改善最貧困國家的戰(zhàn)后援助，這些國家在相當長的時間內(nèi)都可使用適量的資金。我們希望，所有經(jīng)
