為在日益全球化的世界中更好地實現(xiàn)一體化論文

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1、為在日益全球化的世界中更好地實現(xiàn)一體化論文.freelarginalization)傾向要得到遏制,就要為這些國家的開放創(chuàng)造一個更加開放的世界,工業(yè)化國家尤其要開放市場,以幫助這些國家發(fā)展具有比較優(yōu)勢的部門,如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝。對不發(fā)達國家的出口應該同意跨國界免除關(guān)稅,就象F除了實施“強化結(jié)構(gòu)調(diào)整措施”(ESAF)的特別貸款、提供技術(shù)援助、政策建議、提供培訓機會以外,還負擔著兩類國家的特別計劃,一是針對沉重債務負擔的最貧窮國家,另一個是針對政治暴亂、內(nèi)部動蕩、軍事沖突之后需要進行重建國家。首先,IMF和世界銀行將共同致力于貧困國家的債務減輕,也就是實行所謂的HIPC計劃。對于更快、

2、更深層次、更大范圍減輕貧困的要求,我們和世行將努力工作,共同促進計劃的實施。這個月在科隆召開的西方七國首腦會議及秋季的IMF和世行年會上對今年增強計劃的實施達成了共識。無論如何通過加強計劃的實施,大量的債務減輕必須與那些鼓勵國家采用有力的調(diào)整和改革的計劃相伴隨,為不同的債務負擔找到相應的解決辦法。這也就是IMF要通過ESAF所需要達到的目標,即實現(xiàn)高質(zhì)量的增長,這與減緩貧困和提高生活水平的持續(xù)發(fā)展政策是不可分的,這也是我們與我們的發(fā)展伙伴并肩作戰(zhàn),共同評價這些項目減緩貧困和社會效果的原因。債務減輕必須與貿(mào)易改革同步進行,向有利于低收入國家的出口方向發(fā)展。其次,國際金融機構(gòu)增加沖突后援助

3、應該是國際社會作為一個整體來共同努力的。最近IMF執(zhí)行董事會同意改善最貧困國家的戰(zhàn)后援助,這些國家在相當長的時間內(nèi)都可使用適量的資金。我們希望,所有經(jīng)過沖突的國家最終都能得益于HIPC計劃,包括那些對IMF負有大筆過期債務的國家。我們同樣也應注意到中歐和東歐那些“前線國家”的經(jīng)濟負擔和特別需求。當我們看到巴爾干難民時,我們同樣也不會忘記大量的非洲難民。從沖突向經(jīng)濟安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的有序轉(zhuǎn)變是需要堅持不懈的努力才能達到的。建立一個健康的全球經(jīng)濟環(huán)境由于不發(fā)達國家及其他發(fā)展中國家將其經(jīng)濟比較好的納入了全球經(jīng)濟體系中,這就要求國際社會建立一個更健康的全球經(jīng)濟體系,也就是我們經(jīng)常提到的加強

4、國際金融體系。有了這個想法以后,除了確保危機不蔓延的方法和有限的社會成本以外,還對幫助政府和商界更好的把握國際市場的新思路進行了數(shù)次討論。這些計劃會使政府、銀行和企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的方法發(fā)生改變。同樣會確保發(fā)展中國家通過減少危機風險、緩解危機而從全球經(jīng)濟一體化中獲得更大的利益。因此,國際社會應該做好下面這些工作:第一,增強透明度,提高標準。這是改革的中心議題。事實上,我們已經(jīng)作了最大程度的努力。IMF已經(jīng)提高了他們的數(shù)據(jù)發(fā)布標準,尤其是關(guān)于國際儲備和外債的有關(guān)數(shù)據(jù)。這是去年開始實行的,鼓勵成員國在財政透明度這個問題上取得良好的成績,它與其他機構(gòu)實行的財政政策和貨幣政策透明度是相似的,接下

5、來的工作就應該很快的轉(zhuǎn)移到加強IMF本身的透明度上了。我們現(xiàn)在很希望發(fā)展中國家和發(fā)達國家采用該標準,并且能夠有所突破。缺乏透明度已經(jīng)成為一個困擾著許多國家的問題。第二,金融部門。IMF和世行將共同致力于金融體系的改善。以國際上普遍接受的“巴塞爾核心標準”為原則,我們期盼各國以該原則為基礎結(jié)成聯(lián)盟。我們將盡所能來幫助他們。此外,新近成立的“金融穩(wěn)定論壇”將為各個機構(gòu)及專家小組的合作起到一個重要的橋梁作用。第三,社會政策。過去幾十年中,IMF在社會安全體系、公共支出構(gòu)成、及經(jīng)濟政策的公平性等方面都扮演著非常重要的角色。為了達到這個效果,我們將與世行及其他聯(lián)合國機構(gòu)一同努力。我們期望發(fā)展中國

6、家采取更有效的社會機制,在市場經(jīng)濟及全球化過程中吸收要素市場變化帶來的沖擊。第四,IMF金融援助。新近設立的“應急貸款原則”(CCL)表明IMF資金運行方式的一個基本轉(zhuǎn)變,促使我們從被動的接受危機向積極的預防危機轉(zhuǎn)變。這使得那些具有良好政策環(huán)境的國家有權(quán)使用為預防危機蔓延而提供的資金。該活動的兩個主要領域的討論已經(jīng)深入,但是仍有一些重要的事項需要解決。第一,關(guān)于資本帳戶自由化。我們不贊成盲目地進行控制。由于亞洲金融危機的深入,這些國家的資本帳戶都需要一個有序的、適當?shù)恼{(diào)整方式。我們期望所有的國家都能確保其資本帳戶是建立在良好的宏觀經(jīng)濟基礎及國內(nèi)金融系統(tǒng)的基礎之上的,只有這樣,金融中介機

7、構(gòu)及其它市場參與者才能應付風險。第二,關(guān)于私人部門在預防和解決危機中的作用。這無疑是最復雜的領域,已經(jīng)取得了一些進展,但是仍存在許多困難和有爭議的問題。我們要找到一個阻止債權(quán)人在危機爆發(fā)時流出市場的有效途徑,并且可以鼓勵他們?nèi)L試一種更有序的調(diào)整進程,為了推動該行動的進展,我們期望所有的國家在其私人資本市場都保持高效的聯(lián)系,建立或加強高效的監(jiān)控系統(tǒng),在債務管理問題上始終堅持正確的原則。最后,我僅強調(diào)我們現(xiàn)在所處的和平的經(jīng)濟環(huán)境時非常難得的,這使

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