城市發(fā)展路徑研究的主要觀點(diǎn)

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1、城市發(fā)展路徑研究的主要觀點(diǎn)摘要:自20世紀(jì)80年代以來,與整個國家快速現(xiàn)代化的進(jìn)程相一致,我國城市呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢。為了推進(jìn)我國城市沿著科學(xué)的方向快速、穩(wěn)步、健康地發(fā)展,學(xué)者們從不同的視角對中國城市發(fā)展的路徑提出了各自不同的觀點(diǎn)。文章對有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理,并簡短地陳述了從中得到的啟示。關(guān)鍵詞:城市發(fā)展路徑?理論觀點(diǎn)?梳理?啟示城市發(fā)展是指一個城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等城市系統(tǒng)的各個構(gòu)成要素,全方位地從低級階段向高級階段邁進(jìn)的過程。作為一個持續(xù)不斷的客觀進(jìn)程,城市發(fā)展的最終目的就是要推進(jìn)城市凝聚力、吸引力、輻射力與競爭力的不斷地提升,

2、以使城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、社會進(jìn)步的助力器和國際競爭戰(zhàn)略要地的功能得以更加充分的發(fā)揮。近年來,學(xué)者們從不同的角度對推進(jìn)我國城市發(fā)展的路徑進(jìn)行了研究,對這些觀點(diǎn)加以梳理、分析與整合,汲取其中有益的精華,有助于處于城市化高速發(fā)展進(jìn)程中的當(dāng)代中國,以更加廣闊的視野、多維的視角,探尋出一條與現(xiàn)實(shí)國情相符合的城市發(fā)展道路。  城市發(fā)展路徑研究的主要觀點(diǎn)摘要:自20世紀(jì)80年代以來,與整個國家快速現(xiàn)代化的進(jìn)程相一致,我國城市呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢。為了推進(jìn)我國城市沿著科學(xué)的方向快速、穩(wěn)步、健康地發(fā)展,學(xué)者們從不同的視角對中國城市發(fā)展的路徑提出了各自不同的觀點(diǎn)。文

3、章對有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理,并簡短地陳述了從中得到的啟示。關(guān)鍵詞:城市發(fā)展路徑?理論觀點(diǎn)?梳理?啟示城市發(fā)展是指一個城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等城市系統(tǒng)的各個構(gòu)成要素,全方位地從低級階段向高級階段邁進(jìn)的過程。作為一個持續(xù)不斷的客觀進(jìn)程,城市發(fā)展的最終目的就是要推進(jìn)城市凝聚力、吸引力、輻射力與競爭力的不斷地提升,以使城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、社會進(jìn)步的助力器和國際競爭戰(zhàn)略要地的功能得以更加充分的發(fā)揮。近年來,學(xué)者們從不同的角度對推進(jìn)我國城市發(fā)展的路徑進(jìn)行了研究,對這些觀點(diǎn)加以梳理、分析與整合,汲取其中有益的精華,有助于處于城市化高速發(fā)展進(jìn)程中的

4、當(dāng)代中國,以更加廣闊的視野、多維的視角,探尋出一條與現(xiàn)實(shí)國情相符合的城市發(fā)展道路。一、近年來國內(nèi)學(xué)者關(guān)于城市發(fā)展路徑的主要觀點(diǎn)1. 著眼于全球化背景,推進(jìn)城市發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、加入WTO、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及每年增長1%的城市化速度,使得中國城市發(fā)展更快地融入全球化過程中。[1]紀(jì)立虎在《全球化背景下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略選擇》一文中指出,經(jīng)濟(jì)的全球化使市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的力量正以全球市場的形式顯示,外向型、多元化經(jīng)濟(jì)成為追求經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。而信息技術(shù)的發(fā)展、信息流動的全球化使人們的時空觀發(fā)生了巨大變化,城市已很難保持在國家和地區(qū)局部地域優(yōu)勢中獲

5、得發(fā)展。在這種背景下,我國城市發(fā)展應(yīng)著眼于使城市參與全球職能分工,參與全球的信息交流,適應(yīng)全球化的游戲規(guī)則。[2]具體而言,全球化背景下的中國城市發(fā)展應(yīng)朝著如下方向努力[3]:⑴建設(shè)世界級(國際性)城市;⑵重視城市連綿區(qū)的建設(shè);⑶構(gòu)建大都市地區(qū)雙層次地方政府體制,實(shí)施縣下設(shè)市模式;⑷鼓勵和推動城市化進(jìn)程,至2020年城市化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平;⑸正視郊區(qū)化現(xiàn)象,逐步完善郊區(qū)發(fā)展政策;⑹加快城市間快速通道網(wǎng)建設(shè);⑺加快城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的宏觀調(diào)控;⑻分區(qū)制定城市化發(fā)展策略;⑼注重有限資源條件下的城市發(fā)展,正確處理農(nóng)村工業(yè)化與城市化的關(guān)系;⑽建設(shè)與國力相匹配

6、的國家城市體系。2. 科學(xué)確立城市發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)城市發(fā)展饒會林在《現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書中指出,城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長的時期內(nèi),人們從城市的各種因素、條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā),作出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對策。概言之,城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。[4]城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展的速度、方向、前景以及績效的影響已越來越顯著。制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略需要具有問題意識、競合意識、愿景意識;城市發(fā)展戰(zhàn)略具有主動性、公共性、公開性;遠(yuǎn)見、全局、統(tǒng)籌是制定成功的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有的三個理念。[5]從政府與市場的不同組合看,

7、現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略可分為三種類型,即:強(qiáng)政府城市發(fā)展戰(zhàn)略、市場主導(dǎo)型城市發(fā)展戰(zhàn)略及政府與市場混合型城市發(fā)展戰(zhàn)略。而中國在選擇城市發(fā)展的戰(zhàn)略模式時應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)全球化、信息化技術(shù)、現(xiàn)代分工體系、不同階層利益的均衡以及環(huán)境、資源等要素來確定城市的可持續(xù)發(fā)展模式。[6]胡俊成在《差異化——21世紀(jì)城市發(fā)展的新戰(zhàn)略》一文中指出,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國際競爭的基本單位應(yīng)該定位在城市。中國城市化進(jìn)程近10年速度提升,相同層次、不同層次城市之間競爭十分激烈,城市間以土地、稅收為主降低商務(wù)成本的優(yōu)惠手段,由于供給能力大、涉及范圍廣而日益成為對城市極具破壞的殘酷競爭,此類競爭

8、的危險而產(chǎn)生的后果迫使城市尋求新的競爭手段和途徑,因而差異化競爭戰(zhàn)略在現(xiàn)代城市發(fā)展中扮演了十分

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