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《對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的思考【摘要】近年來(lái)，城市道路運(yùn)輸業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，構(gòu)建起了四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，而農(nóng)村客運(yùn)由于受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的制約，與客運(yùn)的公共化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化要求相比存在著不小的差距，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展顯得尤為重要?！ 娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村客運(yùn)農(nóng)村交通發(fā)展對(duì)策 近年來(lái)，城市的道路旅客運(yùn)輸業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅客運(yùn)輸?shù)亩鄻踊?，形成了連接大中城市、溝通鄉(xiāng)村、四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，極大地方便了廣大群眾的出行。而農(nóng)村客運(yùn)由于受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的制約，有的僅能夠滿足群眾日常出行的需要，有的連日常出行都不能滿足，這與客運(yùn)的公共化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化要求還有不小的差
2、距，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展已顯得尤為重要。現(xiàn)就我市農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究探討發(fā)展的對(duì)策?！ ∫?、石家莊市道路客運(yùn)現(xiàn)狀 石家莊市域跨太行山地和華北平原兩大地貌單元，轄區(qū)總面積15848平方公里，山區(qū)面積約占全市面積的50%，18個(gè)縣市，4349個(gè)行政村，現(xiàn)有班線客車2497輛，客運(yùn)班線715條，汽車客運(yùn)站26個(gè)，2007年底村村通客車率達(dá)100%。 二、農(nóng)村客運(yùn)存在的主要問(wèn)題 目前在我市的農(nóng)村，特別是山區(qū)，道路客運(yùn)從車型結(jié)構(gòu)、運(yùn)力總量、運(yùn)輸能力方面看，存在著以下問(wèn)題?！ ?.農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于受經(jīng)濟(jì)條件和地形
3、的限制，建成的鄉(xiāng)村公路等級(jí)偏低，基本上是四級(jí)路或是石碴路。加之老百姓愛(ài)路護(hù)路意識(shí)較差，在公路上和公路兩邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧、加水洗車、建房搭棚等現(xiàn)象屢禁不絕，車輛通行和安全管理等方面存在著一定的困難。站場(chǎng)建設(shè)由于公益性強(qiáng)，投資回報(bào)率低，人們對(duì)投資建站的積極性不高，因而目前存在著站場(chǎng)數(shù)量少、等級(jí)低、分布不均等問(wèn)題?！ ?.從事農(nóng)村客運(yùn)班線車輛技術(shù)等級(jí)較低。目前在農(nóng)村運(yùn)營(yíng)的班線客車部分比較老舊，影響了乘車質(zhì)量，滿足不了人民群眾對(duì)出行更安全、更舒適的運(yùn)輸需求?！ ?.農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力與運(yùn)量配置不平衡。由于農(nóng)村人口是自然居住，運(yùn)量相對(duì)分散，且時(shí)限性較強(qiáng)，相比來(lái)說(shuō)，過(guò)年、過(guò)節(jié)、農(nóng)忙
4、季節(jié)和集貿(mào)市場(chǎng)趕集日等客流量比較集中；其余時(shí)間客流量小，運(yùn)力過(guò)剩，造成運(yùn)力資源的浪費(fèi)。 4.運(yùn)輸成本高，經(jīng)營(yíng)困難。在農(nóng)村特別是山區(qū)，由于地形復(fù)雜，地質(zhì)條件差，客運(yùn)線路分散、運(yùn)距短，絕大部分農(nóng)村客車以柴油和汽油為燃料，運(yùn)輸成本高。乘車費(fèi)收高了老百姓不愿意坐，收低了企業(yè)利潤(rùn)小，經(jīng)營(yíng)積極性不高，市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮?！ ?.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。目前，農(nóng)村的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱，不能形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)量難以保證，有時(shí)為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，特別是在客運(yùn)淡季，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)搶客源、倒賣旅客，損害了旅客的合法權(quán)益。 6.運(yùn)輸秩序有待規(guī)范。由于農(nóng)村客運(yùn)受運(yùn)
5、行模式的限制，運(yùn)輸出現(xiàn)“真空”，部分機(jī)動(dòng)三輪車、面包車等車主受非法利益的驅(qū)使乘虛而入，搶客拉客。而這部分車輛大多是“三無(wú)”(無(wú)駕駛證、無(wú)行駛證、無(wú)保險(xiǎn))車輛，車輛狀況差，安全系數(shù)低，車主和農(nóng)村乘客安全意識(shí)淡薄。運(yùn)政執(zhí)法部門雖然每年都嚴(yán)厲打擊，但因取證困難，仍屢禁不止，不但擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。三、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展對(duì)策 解決人民群眾出行難問(wèn)題，加快道路客運(yùn)發(fā)展步伐，既是廣大人民群眾的意愿，也是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)，要采取有力措施，因地制宜，抓好落實(shí)?！ ?.立足發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合農(nóng)村公路修建改造情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，立足現(xiàn)實(shí)
6、、適當(dāng)超前”的原則，構(gòu)筑起縣—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村的四級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建立“相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序”的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、舒適、便捷、實(shí)惠的乘車條件?！ ?.拓展資金渠道，加快站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)要按照農(nóng)村道路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，根據(jù)旅客流量、流向和群眾需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，條款結(jié)合，建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助、客運(yùn)企業(yè)投資等方式，積極籌措資金，加快站點(diǎn)建設(shè)?！ ?.適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快企業(yè)改制。規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)是道路客運(yùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展
7、，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。對(duì)眾多弱小分散的經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)兼并、參股等形式進(jìn)行企業(yè)改制，走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路，組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，實(shí)行公司化管理、集約化經(jīng)營(yíng)。并加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高運(yùn)輸實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量?！ ?.因地制宜，創(chuàng)新管理模式。根據(jù)農(nóng)村的地形和人口分布情況，合理發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，打破傳統(tǒng)客運(yùn)“三定”(定線路、定班次、定站點(diǎn))原則，根據(jù)運(yùn)量合理調(diào)配動(dòng)力，可開(kāi)通月班車、隔日車、趕集車、公布客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者電話進(jìn)行電話預(yù)約訂車等方式，方便群眾，減少資源浪費(fèi)。為縮小城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，改革現(xiàn)有客運(yùn)管理模式和經(jīng)營(yíng)模式，大力推
