試論行政指導(dǎo)的救濟 論文

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1、試論行政指導(dǎo)的救濟論文[試論行政指導(dǎo)的救濟論文]文章摘要：本文從對行政指導(dǎo)的分析入手，從理論與實踐兩個角度對行政指導(dǎo)進行分析，給行政指導(dǎo)救濟的必然性與現(xiàn)實性以理論依據(jù)，并對我國行政指導(dǎo)的救濟模式進行構(gòu)建，試論行政指導(dǎo)的救濟論文。關(guān)鍵詞：行政指導(dǎo)博弈分析事前救濟司法救濟二十世紀資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展，基本上是圍繞著經(jīng)濟自由主義與國家干預(yù)主義的斗爭展開的。直到20世紀30年代全球性的經(jīng)濟危機之前，亞當(dāng)•斯密“看不見的手”始終支配著資本主義世界經(jīng)濟的發(fā)展。30年代后，以“羅斯福新政”為代表的國家干預(yù)主義使資本主義世界擺脫了危機，帶來了發(fā)展的黃金時期，政府干預(yù)成

2、為世界的主流。20世紀70年代，“滯漲”危機宣告了凱恩斯主義的破產(chǎn)。在國家干預(yù)主義與經(jīng)濟自由主義的起落中，一種新的行政管理方式——行政指導(dǎo)應(yīng)用而生，它兼容了二者理論現(xiàn)實與政策主張的合理性，各取所長，以更為民主，寬松的手段，在一定程度上彌補了管理方法的空白，黏合了行政關(guān)系，節(jié)約了行政成本，提高了行政效率，促進了信任、溝通、合作的現(xiàn)代行政法人精神的形成。然而，一項制度的完善，必然要經(jīng)歷一個漫長的過程，當(dāng)前，行政指導(dǎo)已被廣泛接受并發(fā)揮了積極的作用；而對于救濟，它仍是一片空白，法學(xué)論文《試論行政指導(dǎo)的救濟論文》(..)。即使在行政指導(dǎo)發(fā)達的日本，對行政指導(dǎo)的救濟亦未作出明確

3、的規(guī)定，使救濟問題成為行政指導(dǎo)制度的一項缺陷。第一部分關(guān)于行政指導(dǎo)救濟的概述行政指導(dǎo)作為在二戰(zhàn)后才興起的行政管理模式，無論在理論還是在實踐上存在有諸多的缺陷，仍在逐步完善之中。在當(dāng)前，對行政指導(dǎo)的爭論最大的莫過于行政指導(dǎo)的救濟問題了，筆者認為，對行政指導(dǎo)的救濟問題進行研究首先應(yīng)從行政指導(dǎo)的理論分析入手。一、行政指導(dǎo)的概念相對于行政指導(dǎo)在實踐中的應(yīng)用，行政指導(dǎo)在理論上的研究還是不成熟的，各國的學(xué)者對行政指導(dǎo)的概念、性質(zhì)仍存在爭論，對行政指導(dǎo)的救濟更缺乏統(tǒng)一的認識。一個完善的行政指導(dǎo)的概念的形成，是定義者在對行政指導(dǎo)的感性認識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較、分析、綜合、概括的過程，

4、它應(yīng)準確把握行政主體、目的性、法律依據(jù)，抽象性與具體性，單方性等方面的內(nèi)容，這是對行政指導(dǎo)的性質(zhì)進行分析的基礎(chǔ)。1、行政主體行政主體，亦即指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的組織。對于行政指導(dǎo)的主體，學(xué)術(shù)界對其的認識已趨于一致，即行政指導(dǎo)是行政機關(guān)對相對人（自然人，法人和其他社會組織）為實現(xiàn)一定目的而實施的行為，它不包括行政組織系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因此，行政指導(dǎo)的主體也就是行政主體。日本《行政程序法》第2條規(guī)定：行政指導(dǎo)，是指行政機關(guān)在其職權(quán)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的行政目的，要求特定人為一定作為或不作為的指導(dǎo)、勸

5、告、建議以及其他的不屬于處分的行為。2、目的性行政指導(dǎo)的目的屬性是行政指導(dǎo)制度據(jù)以存在的基礎(chǔ)。就行政[1][2][3][4][5][6]試論行政指導(dǎo)的救濟論文2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構(gòu)準人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資

6、金融機構(gòu)進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險，使金融風(fēng)險進一步加大，規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進一步加快，金融機構(gòu)自律性管理將進一步加強，國家對金融市場的監(jiān)管也將進一步規(guī)范，必將

7、便金融市場配置資源的功能得以更加有效地發(fā)揮。這樣，無論什么性質(zhì)的企業(yè)在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經(jīng)濟效益、看好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金，況且企業(yè)籌資有時還要……試論行政指導(dǎo)的救濟論文3　　第3篇淺談利潤管理的合理性　　〖預(yù)覽〗由于現(xiàn)實不成熟的社會經(jīng)濟環(huán)境及人們對假賬的深惡痛絕，“利潤管理”被習(xí)慣上理解為非善意的利潤操縱。的確在現(xiàn)階段“利潤管理成為一個很消極的詞匯，但是凡事都有它的另一面，利潤管理也有它的合理性，就象納稅籌劃與偷稅一樣，雖然其目的都是為了節(jié)約稅費支出，但其實現(xiàn)目的的手段截然不同：前者合法合理，是一種較高水平的理財行