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1、關于突出“農民”主體教育地位的探討摘要：真正從業(yè)于農業(yè)生產經營活動的農民沒有得到應有的教育和培訓，農民作為受教育的主體地位不夠突出，農村依然表現(xiàn)出農民素質偏低的現(xiàn)象。只有加強對現(xiàn)有農民的教育，重視對新一代農民的培養(yǎng)，突出農民是受教育的主體地位，提高農民教育的實際效果，才能為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設奠定良好基礎。關鍵詞：農民 教育 主體 探討 建設社會主義新農村是我國改革開放和現(xiàn)代化建設進程中的一項重要歷史使命，能否完成這一歷史使命，關鍵在于提高農民素質。只有不斷分析研究新時期農民教育的特點，完善農民教育體系，改進農民教育方式，使真正的農民內在素質“質變”為社會主義新型農民
2、，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設才能具有更可靠的保障?！ ∫?、農民教育中存在的缺陷 長期來國家不斷加大農民教育的投入力度，通過開展“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”等多渠道、多形式農民教育工作，取得了一定的成效。但農村依然表現(xiàn)出農民素質偏低、先進的農業(yè)科學技術得不到充分應用、農業(yè)生產科技含量不高、農業(yè)勞動生產率低下、農產品競爭能力不強、農民收入不能穩(wěn)定提高的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在歸根結底在農民教育中，真正從業(yè)于農業(yè)生產經營活動的農民沒有得到應有的教育和培訓，農民作為受教育的主體地位不夠突出。 (一)“農民”定義上的不清晰，使得農民教育的主體地位不突出 農民是指農村中從
3、事種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產經營活動的居民，而人們習慣上不是以農村居民的職業(yè)特性界定農民身分，往往是以農村戶籍為依據(jù)，將農村戶籍的居民統(tǒng)稱為農民，模糊了農民與農村居民的概念。農民教育則應以農業(yè)科學技術為內容，以從事農業(yè)生產經營活動的農村居民為對象，以提高農民素質和科技水平為目標的教育活動。由于“農民”定義不清晰，使得農村開展的各種技能培訓和教育活動，自然也就納入農民教育的范圍。同時由于農業(yè)生產經營的特殊性和鰓決農村居民養(yǎng)老保險問題的復雜性，使得從業(yè)農民從未設定也難以設定年齡界限，在年齡段上也不易明確農民教育應突出的主體對象。習慣上或廣義上的農民概念，極容易忽視真正從業(yè)于農業(yè)生產經營活動的
4、農民的受教育問題，使得農民是農民教育的主體地位不突出?！ ?二)對解決“三農”問題理解上的偏差，使得農民教育的方向發(fā)生偏移 解決“三農”問題的關鍵在于解決農民增收問題，農村勞動力轉移和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農村增收、農民致富的兩個必不可少的重要途徑。我國有8億多農村居民，農村勞動力4．8億左右，真正從事農業(yè)生產的農民只需2億，農村富余勞動力通過培訓向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，對增加收入，富裕農村，改變農村面貌等有著積極作用。為了提高農村勞動力的技能和素質，增強農村勞動力輸出后從業(yè)的適應性，有必要開展農村勞動力轉移培訓工作。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須以高素質的農民為基礎，開展農村勞動力轉移培訓和做好農村勞
5、動力轉移工作的同時，并不能放松或忽視農民教育工作。事實上在農村教育和培訓過程中，往往出現(xiàn)重勞動力轉移培訓，輕農民教育現(xiàn)象。農村勞動力轉移又是以農村青壯年勞動力為主體對象，這部分農村勞動力通過培訓得到轉移后，農民教育又不能同步開展，更突顯農民素質低下和農民老齡化問題，農民接受教育的程度成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素?！ ?三)接受教育的需求意識不強，使得農民自我放棄接受教育的主體地位 農民接受農業(yè)科技知識具有眼見為實的特點，農民獲取的農業(yè)科技知識較多的是通過農民之間的信息傳遞和示范影響，加之“學者不農、農者不學”的傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)耕作方式的沿襲，影響了農民接受教育的主動性。農民接受教育在
6、時間和經濟上必須有一定程度的付出，農民的收入狀況和接受教育后獲得收益的滯后性，同樣影響農民接受教育的積極性。更突出的是農村勞動力中38％左右是小學及以下文化程度，49％左右是初中文化程度，增加了農民接受現(xiàn)代農業(yè)科技知識的難度，降低了接受教育的欲望和信心。農民接受教育的主動性和積極性不高，某種程度上是自我放棄接受教育的主體地位?！ ?四)農民教育的體系雖然健全，但培養(yǎng)新一代農民的重視程度不夠 建國以來，我國十分重視農民教育工作，高等農業(yè)教育、中等農業(yè)職業(yè)技術教育、農業(yè)技術推廣工作，無論是教育職能，還是地域分布的覆蓋面上，都構成了一個比較完整的農民教育體系，這是由于農業(yè)在國民經濟中的
7、重要地位，決定了農民教育或農業(yè)教育在國民教育體系中的特殊地位。然而，隨著教育體制的改革，加之社會對學農、務農的偏見，農民教育體系中培養(yǎng)新一代農民的職能有所削弱。農業(yè)院校不斷向多科性、綜合性學校發(fā)展，農科專業(yè)學生數(shù)在學校中只占30％左右，同時學生“服務農村、獻身農業(yè)”的觀念比較淡??；農村職業(yè)教育并沒有突出培養(yǎng)新一代農民的辦學理念，往往偏重于以勞動力輸出為培訓導向；農村基礎教育不僅缺乏對學生“學農、務農”的必要引導，往往以跳出“農門”作為激發(fā)學生勤奮學習的動力?，F(xiàn)代農業(yè)是
