標(biāo)本兼治做好涉檢上訪工作的關(guān)鍵

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1、標(biāo)本兼治做好涉檢上訪工作的關(guān)鍵摘要當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會(huì)背景下,既面臨著發(fā)展變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也進(jìn)入了各種矛盾的凸現(xiàn)期,人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)趨勢(shì),由此而引發(fā)的各種不穩(wěn)定、不和諧問題時(shí)有發(fā)生。涉檢上訪給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多不安定因素,也影響了司法的權(quán)威,破壞了公眾對(duì)法律的信任度。如何及時(shí)、正確、有效處理涉檢上訪案件,是擺在檢察機(jī)關(guān)面前一個(gè)不容回避的課題?！　￡P(guān)鍵詞檢察機(jī)關(guān)社會(huì)背景戰(zhàn)略機(jī)遇期　　中圖分類號(hào):D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2010)12-275-02　　　

2、　一、涉檢上訪案件的原因　　及時(shí)有效地處理各種涉檢上訪案件,化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,就必須分析各種涉檢上訪案件的原因?！　?一)案件本身質(zhì)量不高,有失公正公平　　標(biāo)本兼治做好涉檢上訪工作的關(guān)鍵摘要當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會(huì)背景下,既面臨著發(fā)展變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也進(jìn)入了各種矛盾的凸現(xiàn)期,人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)趨勢(shì),由此而引發(fā)的各種不穩(wěn)定、不和諧問題時(shí)有發(fā)生。涉檢上訪給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多不安定因素,也影響了司法的權(quán)威,破壞了公眾對(duì)法律的信任度。如何及時(shí)、正確、有效處理涉檢上訪案件,是擺在檢察機(jī)關(guān)

3、面前一個(gè)不容回避的課題?！　￡P(guān)鍵詞檢察機(jī)關(guān)社會(huì)背景戰(zhàn)略機(jī)遇期　　中圖分類號(hào):D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2010)12-275-02　　　　一、涉檢上訪案件的原因　　及時(shí)有效地處理各種涉檢上訪案件,化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,就必須分析各種涉檢上訪案件的原因。　　(一)案件本身質(zhì)量不高,有失公正公平　　司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平公正的最后一道防線,人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)寄予厚望,自已的權(quán)益受到侵害訴至司法機(jī)關(guān),希望得到一個(gè)客觀公正的說(shuō)法。如果一個(gè)執(zhí)法者沒有較強(qiáng)的法律職業(yè)素質(zhì),不能吃透立法精神,嚴(yán)格遵循實(shí)體法和程序法,做到認(rèn)定事實(shí)清楚,

4、證據(jù)確鑿充分,適用法律準(zhǔn)確,從而造成瑕疵案或錯(cuò)案,就可能引發(fā)上訪申訴。這是產(chǎn)生涉檢上訪的一個(gè)重要原因?！　?二)執(zhí)法辦案人員沒有嚴(yán)格遵守法定訴訟程序　　程序法是為實(shí)體法得到客觀公正的貫徹執(zhí)行服務(wù)的,但程序公正本身也是公正的表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),有的執(zhí)法人員形成重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法觀念,單純片面考慮如何執(zhí)行實(shí)體法,忽視了嚴(yán)格按照法定程序辦案,致使案件雖然最終得到了客觀公正處理,但相對(duì)于另一方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),極易產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),嚴(yán)重影響法律的公正形象,以致不斷上訪告狀?！　?三)執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中只注重案件的法律效果而忽視了社會(huì)效果　　一般來(lái)說(shuō),法律條文被客觀公正地運(yùn)

5、用于具體案件,法律效果就得到了體現(xiàn)。相對(duì)于法律效果,社會(huì)效果的內(nèi)容就比較寬泛,以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平正義為主要內(nèi)容。但如果在辦案過(guò)程中,只注重辦案的法律效果,而忽視社會(huì)效果就勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾,產(chǎn)生新的涉檢上訪問題。　　(四)執(zhí)法人員不注重辦案方式,態(tài)度冷漠　　有的辦案人員把自已當(dāng)做法的代表、權(quán)的化身,高高在上,態(tài)度生、冷、硬,語(yǔ)言粗暴。實(shí)踐中,許多人就是針對(duì)有關(guān)辦案人員的辦案作風(fēng),對(duì)當(dāng)事人態(tài)度不好等問題而上訪的。有些當(dāng)事人僅根據(jù)辦案人員對(duì)其的態(tài)度就推測(cè)處理結(jié)果會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利,或者推測(cè)辦案人員在處理案件過(guò)程中得到了另一方當(dāng)事人好處而徇私枉法

6、,從而進(jìn)行不間斷的上訪?！　?五)由于國(guó)家財(cái)政體制的因素,不可避免地受到經(jīng)濟(jì)利益的影響　　雖然國(guó)家為確保司法公正,杜絕金錢案的出現(xiàn),制定了多項(xiàng)收支兩條線政策,但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,卻很難落實(shí)到位。為了維護(hù)機(jī)關(guān)正常運(yùn)行以及辦案所需經(jīng)費(fèi),違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派、違規(guī)扣押款物現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),引起群眾不滿,導(dǎo)致情緒對(duì)立。個(gè)別單位不重視群眾反映的問題,有的不是積極解決,而是包庇護(hù)短,造成群眾越級(jí)上訪?！　?六)信訪人對(duì)國(guó)家法律和政策不了解,抱有僥幸心理　　有的涉檢上訪當(dāng)事人對(duì)反映問題的處理結(jié)果期望值過(guò)高,如未滿足其要求就越級(jí)上訪或者纏訪,使某些問題復(fù)雜化

7、。二、多措并舉,努力做好涉檢上訪工作　　“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”是檢察工作的永恒主題,這不僅體現(xiàn)在嚴(yán)格公正的執(zhí)法辦案過(guò)程中,也體現(xiàn)在發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)上。檢察機(jī)關(guān)要積極做好涉檢上訪工作,達(dá)到息訴罷訪,定紛止?fàn)幍哪康?促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是明確責(zé)任,建立大信訪格局。涉檢上訪案件增多不僅影響檢察機(jī)關(guān)形象、損害司法權(quán)威,而且牽扯過(guò)多精力。因此,要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),多與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取對(duì)檢察工作的支持,堅(jiān)決杜絕因工作處置不當(dāng)而造成不良的社會(huì)影響。把解決涉檢訪工作作為長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管檢察長(zhǎng)具體抓,明確責(zé)任,分級(jí)管理,層層抓落實(shí),形成

8、齊抓共管的局面;二是以人為本,滿腔熱情地接待來(lái)訪群眾。帶著感情去接待來(lái)訪群眾,傾