申論命題的變化趨勢(shì)、規(guī)律及應(yīng)試對(duì)策

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1、申論命題的變化趨勢(shì)、規(guī)律及應(yīng)試對(duì)策申論作為公務(wù)員考試的重要科目，近兩年來的命題有了變化的趨勢(shì)。這些變化，進(jìn)一步豐富和完善了申論的考試內(nèi)容、形式，對(duì)于多角度、多側(cè)面地考察應(yīng)試者的綜合素質(zhì)，為國家選拔合格的管理型人才，顯得非常必要。而分析申論命題的變化趨勢(shì)，掌握其中的規(guī)律，并采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于考生同樣顯得十分必要。一、近年來申論命題形式的變化趨勢(shì)從多年來國家、地方公務(wù)員考試的申論試題看，可以發(fā)現(xiàn)近年來申論命題顯示出兩個(gè)重要的變化：(一)命題模式的多樣化在2000年至2002年的三年間，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，往往按照三段模式來進(jìn)行命題，即人們

2、常說的概括、對(duì)策、議論三大部分。然而，這種三段模式不久就被打破了。從2003年起，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試及一些省市公務(wù)員考試的申論試題，都先后出現(xiàn)試圖打破三段模式的傾向。即：由命題的三段模式變?yōu)閮啥文Ｊ交蛩亩文Ｊ剑尸F(xiàn)出命題模式多樣化的特點(diǎn)?！　?003年，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題只有兩個(gè)部分：對(duì)策部分，明確規(guī)定的題目為《關(guān)于減少事故保證安全的建議》；議論部分，不寫議論文，而要求寫成講話稿。2004年，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題也只有兩個(gè)部分：第一，要求認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；第二，要求以市交通主管部門負(fù)

3、責(zé)人的身份，寫一份關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告。在西部，2003年廣西地方公務(wù)員考試的申論試題也展現(xiàn)出改革變化的風(fēng)采試題只有兩個(gè)部分：第一，要求用200字左右的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題并列舉各種現(xiàn)狀；第二，要求自擬標(biāo)題，針對(duì)給定資料反映的主要問題，提出相關(guān)對(duì)策建議，并加以論證。在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的東部，地方公務(wù)員考試的改革變化之風(fēng)也自然相當(dāng)強(qiáng)勁。2004年山東省公務(wù)員考試的申論試題，在給定資料之后要求考生寫四篇作文：第一篇，用150字對(duì)材料進(jìn)行分析概括；第二篇，要求寫400字，題目是《別摁下了葫蘆起了瓢》；第三篇，以政府官員的身份提出解決問題的

4、相應(yīng)措施，要求寫500字；第四篇，以1500字的篇幅對(duì)有關(guān)對(duì)策進(jìn)行論述。　　(二)文體類型的多元化　　過去的三段模式，主要是要求寫成議論文體。而現(xiàn)在，要求寫成的文體已多種多樣。比如，2003年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，其對(duì)策部分要求寫成一份建議。這種建議，實(shí)際上就相當(dāng)于意見這一公文文種；在議論部分，它要求寫成講話稿，這又是另一種應(yīng)用文體。又如，2004年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，第一部分要求概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，這實(shí)際上就是將給定資料改寫成說明文；第二部分，要求以市交通主管部門負(fù)責(zé)人的身份寫一份關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告

5、，這又是要求以公文的形式來進(jìn)行寫作。申論試題中文體類型的多元化，表明申論試題已不再局限于議論文一種文體，而是越來越傾向于應(yīng)用寫作能力的考察。一個(gè)公務(wù)員所應(yīng)具備的寫作能力，不是一般議論文的寫作能力，更不是文學(xué)創(chuàng)作的能力，而主要是應(yīng)用寫作的能力。因此，在申論試題中突出考察應(yīng)用寫作的能力，更能貼近公務(wù)員日常行政管理工作的實(shí)際。二、近年來申論命題變化的規(guī)律2003年以后中央、國家機(jī)關(guān)和地方公務(wù)員考試的試題，雖然在命題的模式、所要求的文體方面都有很明顯的變化，但是，這些還是萬變不離其宗。只要能夠透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，掌握規(guī)律，完全可以適應(yīng)這些新的變化?！　?一)關(guān)于

6、命題模式變化的規(guī)律　　由申論命題的三段模式變?yōu)閮啥文Ｊ交蛩亩文Ｊ?，似乎令人撲朔迷離，其實(shí)這僅僅是表面的變化，在本質(zhì)上并沒有變化?！　∪文Ｊ綉?yīng)是申論命題的基本形式。申論考試，與高考作文考試大為不同。高考作文，除直接命題之外，最多是給出一二百字的閱讀材料，由考生閱讀材料之后抒寫自己的認(rèn)識(shí)和感受。而申論考試所提供的給定資料，就不僅僅是一二百字的閱讀材料了。它的給定資料長(zhǎng)達(dá)三千字左右，頭緒眾多，事件紛繁，時(shí)空跨度大，給考生展現(xiàn)了一幅紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活畫面。申論考試要求考生所寫的文章，不是那些抒發(fā)個(gè)人情懷的文學(xué)作品，也不是那些談?wù)搨€(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)的文章，而是針對(duì)

7、給定資料所反映的有關(guān)社會(huì)問題談?wù)撝螄?、安邦之?在這些給定資料之后，三段模式的命題，一般是按照概括部分、對(duì)策部分、論述部分三個(gè)步驟提出申論要求的。通過申論考試，可以測(cè)試出考生分析駕馭材料的能力、解決問題的能力和語言表達(dá)能力，可謂一石三鳥!　　兩段模式或四段模式，則不過是三段模式的翻版。2003年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題屬于兩段模式，雖然只有對(duì)策部分和論述部分，但是，對(duì)給定資料的分析概括卻是必不可少的。因?yàn)?，沒有對(duì)給定資料進(jìn)行準(zhǔn)確的分析概括，就不可能有效地提出對(duì)策，也不可能在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地深入論證。2003年廣西地方公務(wù)員考試的申論試題

8、只有概括部分和論述部分，也屬于兩段模式，但是，它同樣需要考生針對(duì)給定資料所反映的主要問題提出解