XXX村扶貧開發(fā)項目規(guī)劃書.doc

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1、1.0項目名稱XX鄉(xiāng)XXX村2012—2021扶貧開發(fā)項目規(guī)劃2.0基本情況2.1自然條件及交通狀況2.1.1自然情況XX鄉(xiāng)XXX村位于XX縣北部，XX鄉(xiāng)北35公里處，耕地總面積為9450畝。為典型的區(qū)冷涼半濕潤農(nóng)林氣候區(qū)，屬省地六積溫帶，年平均-2度，無霜期90天左右。年平均日照2564小時，有效積溫1800-2000度,轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)蘑菇、黑木耳、干草、五味子等中草藥材；動物類有野豬、狍子、兔子等；盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚等各種冷水魚。區(qū)域內(nèi)草場豐富，可供飼養(yǎng)牛羊。夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,適合種植小麥、大豆、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物。2.1.2土地情況全村有耕地面

2、積共計9450畝，由于所處耕地毗鄰黑龍江水域，災(zāi)害抵御能力差，風(fēng)險低達(dá)7000余畝，可以說“正常年景，糧食平平，旱年是欠收，澇年不打糧，臉朝黃土背朝天，企盼蒼天落金錢”，加之干旱、風(fēng)雹、早霜、病蟲害等自然災(zāi)害較多，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于受交通等多方面因素限制,一直以來發(fā)展比較緩慢,無村級經(jīng)濟(jì)實體。農(nóng)作物以大豆、玉米、馬鈴薯、小麥等為主。2.1.3人口、勞動力資源情況XXX村共118戶334人，勞動力人口237人，其中家庭年人均收入2800以下（五保戶、低保戶除外）的人員有6戶8人、家庭年人均收入2800-3000元的人員有2

3、8戶62人、家庭年人均收入3000-3300的人員有10戶28人、家庭年人均收入3300-3500元的人員有32戶99人、五保戶1戶1人、低保戶10戶14人。2.1.4野生資源情況轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)蘑菇、黑木耳、甘草、五味子等中草藥材；動物類有野豬、狍子、兔子等；盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚等各種冷水魚。區(qū)域內(nèi)草場豐富，可供飼養(yǎng)牛羊。2.1.5水域情況水域漁業(yè)資源非常豐富，黑龍江、呼瑪河、等大小江河泡澤盛產(chǎn)大馬哈、蜇羅、鰲花、重唇、島子、細(xì)鱗、鯉魚、鯽魚、狗魚等數(shù)十種，有許多具有較高的經(jīng)濟(jì)價值和食用價值的品種。各種天然湖泊、泡澤眾多，但缺乏有效利用。河堤沒有治理。2.1.

4、6交通狀況XXX村至新街基村35公里路段，全部為沙石路，夏季路面不平，坑洼處很多，對交通形成極大不便，冬季經(jīng)常大雪封路，易造成二三天都不能出行。交通極不方便。2.2村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀全村主要以種糧食作物為主，其它無任何經(jīng)濟(jì)來源，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公益事業(yè)發(fā)展滯后，無衛(wèi)生所，教學(xué)條件極其惡劣，交通條件極差，村內(nèi)路，鄉(xiāng)村路不通暢，兒童就學(xué)難，村民就醫(yī)難，貧困戶住房條件極差，農(nóng)民整體素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響著群眾的生產(chǎn)生活。大牲畜年末存欄數(shù)134頭；年末出欄數(shù)豬存欄數(shù)98頭；豬年末出欄數(shù)16頭；羊年末存欄數(shù)185只；年末出欄數(shù)155只，家禽年末存欄數(shù)582只，家禽

5、年末出欄數(shù)345只；肉產(chǎn)量5.4噸。村民主要收入來源有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕漁及山產(chǎn)品采集。主要種植品種為小麥、大豆、西瓜等。主要養(yǎng)殖品種有肉牛、肉羊、絨山頭、豬、雞、大鵝等。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力低下?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村莊內(nèi)現(xiàn)狀建筑多數(shù)無特色，大部分為危舊木房和質(zhì)量較差的土木結(jié)構(gòu)房屋，影響村莊景觀面貌，威脅居住安全。村內(nèi)缺少公共活動和文化娛樂場所；未能做到人畜分開及柴草堆出村。村內(nèi)道路全為沙石路面，雨天泥濘、旱天揚塵，影響村容；夜間村內(nèi)無公共照明，造成一定治安隱患。3.0貧困狀況及原因分析3.1貧困現(xiàn)狀XXX村是我鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的村屯，交通不便，人

6、均收入低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力差，是XX鄉(xiāng)比較貧困的村屯之一。目前，XXX村共有貧困戶87戶212人，占全村人口的63﹪；其中：低保戶10戶14人，占貧困人口的6﹪，五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟(jì)3戶5人。3.2貧困原因分析1、基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村基礎(chǔ)設(shè)施與其他村相比存在差距,尤其是交通的限制,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,消耗過多的人力財力,降低了農(nóng)民收入。2、文化偏低,意識落后。文化素質(zhì)偏低限制了先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)難以使用于種養(yǎng),吃飽既是發(fā)展的落后思想沒有徹底根除。世代以來以種植養(yǎng)生的舊觀念難以改變。難以接受先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式。3、缺乏發(fā)展

7、基金。隨著政府組織培訓(xùn)的深入擴展,越來越多的人有了新的發(fā)展思路,掌握了新的科學(xué)技術(shù),技術(shù)人才逐漸增多,但由于沒有發(fā)展基金,一切的先進(jìn)思想和技術(shù)沒有得到更好的發(fā)揮。4、因病返貧。沒有村衛(wèi)生室，衛(wèi)生院設(shè)備落后，技術(shù)差，無法做到“小病不出村”，一般農(nóng)戶看病要到XX縣，社會醫(yī)療保障程度低，醫(yī)療支出費用普遍較高，農(nóng)戶無錢治病、治病則窮的現(xiàn)象比較突出。盡管農(nóng)村已實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可一旦患大病，合作醫(yī)療補助非常有限，不能解決根本問題，不少貧困農(nóng)戶患病往往采取“以拖代治”的方式，結(jié)果病情加重，造成“越窮越病，越病越窮”惡性循環(huán)。新型醫(yī)療合作機制存在農(nóng)民“大病不

8、夠用，小病不愿用”的問題，在一定程度上影響了農(nóng)民的參合積極性。還有不少殘疾村民，因為全部或者部分喪失勞動能力