論公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)

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1、目錄一、公共管理者的內(nèi)涵1（一）公共管理者的角色11.作為一般管理者的角色12.作為公共管理者的特殊角色1（5）扮演分析者和教育者的角色2（二）公共管理者的技能21.技術(shù)性技能22.人際交往能力23.概念化技能24.診斷技能2（三）有效的公共管理者31.有效的公共管理者必須具有耐心32.有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向33.有效的公共管理者必須善于分析與思考34.有效的管理者是面向未來的、具有前瞻力的3二、公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)4（一）公共管理者要有信用意識4（二）公共管理者要有人為本的服務(wù)理念4（三）公共管理者要有領(lǐng)導(dǎo)能力4（四）公共管理者要合作溝通的能力

2、5（五）公共管理者要有縝密的心思5（六）公共管理者適應(yīng)能力要強(qiáng)5三、如何提高公共管理者的素質(zhì)6（一）樹立公共管理者的綜合觀6（二）配套實(shí)行獎懲規(guī)范并切實(shí)實(shí)施6（三）期間組織培訓(xùn)，從理論上實(shí)踐中提高公共管理人員素質(zhì)7（四）公開透明的激勵措施7（五）完善清退機(jī)制7總結(jié)9參考文獻(xiàn)1012[摘要]公共管理者在社會的發(fā)展中企業(yè)重要的作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于公共管理者職能和職責(zé)的要求，公共管理者所承擔(dān)的角色也越來越多，社會對公共管理者的要求也越來越高，公共管理者所具備的素質(zhì)也有其特殊性。一個合格的公共管理者，除了具備理論文化修養(yǎng)，還應(yīng)該具備一些專業(yè)技能，本

3、論文主要探討公共管理者的角色和公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)，并提出如何提高公共管理者素質(zhì)的建議。[關(guān)鍵詞]公共管理者；素質(zhì)；職業(yè)要求論公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)12一、公共管理者的內(nèi)涵所謂公共管理，就是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。主要包括以下幾點(diǎn)：（1）公共管理的主體是公共組織（2）公共管理的客體是社會公共事務(wù)（3）公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）公共管理的過程是公共權(quán)利的運(yùn)作過程。（一）公共管理者的角色1.作為一般管理者的角色一個管理者同時起著不同的作用。這些工作和作用可歸納為三個方面：1、是人際關(guān)系方面的

4、工作，包括三種角色：掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者2、信息情報方面的工作，包括下列三項：監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。3、決策方面的工作。包括以下四個角色：企業(yè)家、故障排除者、資源分配者和談判者。2.作為公共管理者的特殊角色作為公共的管理為了把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或完成，一般都會涉及到一對組織現(xiàn)在所擁有的資源進(jìn)行設(shè)計，進(jìn)行組織，進(jìn)行使用等。通過這些管理者的勞動，可以看出公共管理與一般管理者工作的內(nèi)容其實(shí)是有相似的。公共管理者與一般管理者的不同之處主要體現(xiàn)在政治屬性和公共屬性這些方面。（1）執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色憲法是我國的根本大法。公共管理者的職責(zé)就是維護(hù)憲法，保護(hù)憲法。（2）人民受

5、托者的角色公共管理者是為群眾工作，是群眾權(quán)利的維護(hù)者和實(shí)現(xiàn)者，受著群眾的囑托，公共管理者替代中央政府在地方處理國家事務(wù)、執(zhí)行國家意志、行使國家職權(quán)的作用，其執(zhí)政水平的建設(shè)普遍受到學(xué)者和公眾的大力關(guān)注。當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的信譽(yù)是好還是壞，不僅體現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣墓娦湃?，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，在時代背景下，公共管理者的建設(shè)已經(jīng)引起各方面的關(guān)注。（3）賢明少數(shù)的角色12公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波逐流追求時尚的多數(shù)或有權(quán)的少數(shù)。（4）平衡論的角色公共管理者要隨時準(zhǔn)備應(yīng)對好外在環(huán)境和內(nèi)在環(huán)境的各種情況，并要適時作出解釋和反應(yīng)，要以大多數(shù)人民的利益出

6、發(fā)，維護(hù)公共穩(wěn)定和社會秩序等，從維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和公共的利益出發(fā)。（5）扮演分析者和教育者的角色公共管理者要做的不僅僅是為自己辯護(hù)，還要為群眾說話，要代表群眾的利益。公共管理者在治理的過程中要緊跟民意，從民意出發(fā)，在工作中實(shí)現(xiàn)民意，把民意納入到自己工作的內(nèi)容里面來，以實(shí)現(xiàn)全民參與，民主治理。從而提高政府公信力。（二）公共管理者的技能1.技術(shù)性技能技術(shù)性技能是指為了完成自己的工作所用的一些方法和技術(shù)，比如，我們要運(yùn)用一些現(xiàn)代信息技術(shù)才能完成的一些操作。熟悉信息技術(shù)操作也是一種技能。2.人際交往能力只有溝通才有協(xié)作，人與人的交往中才有了各種活動。作為一個管理者要掌

7、握和別人溝通的能力，掌握和別人團(tuán)結(jié)寫作的方法，這也是一項技能的體現(xiàn)。3.概念化技能所謂概念化技能，也就是在遇到問題時會用長遠(yuǎn)的眼光去思考，去看待這個問題、解決問題。4.診斷技能所謂診斷技能，是指針對特定的情景尋求最佳反應(yīng)的能力，也就是分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力?？梢赃@樣講，沒有溝通就沒有組織和管理。所謂溝通能力，是指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力，能通過書寫、口頭語肢體語言的媒介，有效與明確地向他人表達(dá)自己的想法、感受與態(tài)度。12（三）有效的公共管理者對于一個公共管理者而言，成為一個有效的公共管理者是重要的。有效性是一個相當(dāng)模糊的概念，它是我們經(jīng)常談

8、論但又很難得到界定和滿意答復(fù)的概念。在我們看來，有效