淺談公共管理者應具備的素質(zhì)

《淺談公共管理者應具備的素質(zhì)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、XXX大學自學考試畢業(yè)論文題目淺析公共管理者應具備的素質(zhì)考生姓名專業(yè)準考證號指導教師通訊地址電子郵箱聯(lián)系方式二〇一四年九月目錄摘要1一、公共管理者素質(zhì)2(一)公共管理者的含義2(二)公共管理者素質(zhì)的概念2(三)公共管理者的素質(zhì)特點3(四)公共管理者素質(zhì)的重要性3二、公共管理者應具備的基本素質(zhì)4(一)良好的政治素質(zhì)4(二)精湛的法律素質(zhì)4(三)廣博的知識素質(zhì)5(四)優(yōu)良的道德素質(zhì)5(五)卓越的能力素質(zhì)6三、現(xiàn)階段公共管理者的素質(zhì)問題7(一)政治素養(yǎng)不高7(二)依法行政能力不夠，知識結構不完善7(三)服務意識不強，辦事效率不高8(四

2、)溝通能力不強，應對技巧缺乏9(五)貪污腐敗屢禁不止，信念缺失9四、提高公共管理者素質(zhì)的途徑9(一)注重道德建設9(二)加大培訓力度10(三)踐行群眾路線10(四)加強監(jiān)督制約10(五)完善人才考核制度11結束語12參考文獻13淺析公共管理者應具備的素質(zhì)摘要公共管理者是公共權利的直接行使者、公共服務的提供者，是百姓的公仆，公共管理者的素質(zhì)高低直接影響公共權利的執(zhí)行，關系到百姓的切身利益，公共行政領域運作和發(fā)展的活力，歸根結底取決于其工作人員，特別是公共行政部門領導者的素質(zhì)。要建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共行政管理體系，就

3、必須在建設高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍做文章。作為處在轉型期的中國社會，需要更多的德才兼?zhèn)涞娜送度胛覀儸F(xiàn)代化建設之中，來引領我們科學發(fā)展、全面進步。本文主要通過論述現(xiàn)階段公共管理者存在的問題、公共管理者應具備的素質(zhì)，解決提升公共管理者素質(zhì)的途徑。【關鍵詞】公共管理者；素質(zhì)；途徑社會日新月日，隨著全球化、信息化和國際競爭日趨激烈以及政府自身的財政、管理與信任危機，西方政府遭遇重大挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的政府改革的浪潮造成公共管理模式的根本性變革，我國在全球化浪潮的影響下逐步建立起一套公共管理設施，公共管理取得了豐碩成果。同時，我們不

4、得不清醒地認識到以下問題：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，人們對公共產(chǎn)品和公共服務需求不斷增長，對精神文明的要求也越來越高，越來越多的人參與到公共管理活動中，而公共設施的完善、公共服務的提升的一個關鍵因素則取決于公共管理者的自身素質(zhì)。目前，雖然我國的公共管理者已具備一定的管理知識與管理能力，但仍有很多公共管理者存在以權壓人、以權謀私、貪污受賄、趨炎附勢、能力低下等素質(zhì)低下等現(xiàn)象。此外，在公眾對公共產(chǎn)品和公共服務需求不斷增長的背景下，各種社會訴求交織、沖突，公共管理內(nèi)涵和任務已經(jīng)發(fā)生顯著變化。同時，隨著經(jīng)濟結構和社

5、會結構變動的加速，重大社會突發(fā)事件增加，新情況新問題層出不窮，公共管理的復雜性和難度加大，這就對公共管理者的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，提升公共管理者素質(zhì)，提供公共管理服務質(zhì)量，保證公眾有序參與公共管理事務，以增強公共管理者與公眾的互動，促進公共管理活動協(xié)調(diào)有序發(fā)展。一、公共管理者素質(zhì)(一)公共管理者的含義公共管理者，是指在現(xiàn)代民主國家，經(jīng)法定程序進入政府，擔任政府公職，行使公權力，并從事公務管理的公職人員。公共管理者是受國家和公民的委托，行使公權力，負責運用資源及指揮公務人員，達成政府施政目標的人。(二)公共管理者素質(zhì)的概念公

6、共管理者的素質(zhì)是指公共管理人員為發(fā)揮其特定的作用和影響，完成其特定的職責職能所必須具備的自身條件，它適合于公共管理者履行管理職能或者從事管理活動。是基于普通素質(zhì)又區(qū)別于普通素質(zhì)的。公共管理者素質(zhì)即是公共管理人員的個人內(nèi)在條件和特殊本領，也是公共管理者的一切內(nèi)在構成，是具有明顯特殊性的專門素質(zhì)。(一)公共管理者的素質(zhì)特點不同的社會角色對人的素質(zhì)要求是不同的，公共管理者的素質(zhì)除了具有素質(zhì)的一般特性之外，它還具有其特殊屬性。公共管理者的素質(zhì)具有綜合性、動態(tài)性、層次性等特點。1、綜合性管理活動是涉及決策、組織、協(xié)調(diào)、控制、指揮、用人、溝

7、通等諸方面的復雜過程，因而它對公共管理者素質(zhì)的要求也必然是全面的綜合的。中國古代著名的軍事家、思想家孫子曾說：“將者，智、信、仁、勇、嚴也”。在古代對一個軍事將領的素質(zhì)要求就是多方面的、綜合性的。公共管理者素質(zhì)也正如此，它是一個由多種要素構成的有機綜合體，包括政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)等。2、動態(tài)性社會在發(fā)展，環(huán)境在變遷，公共管理者的素質(zhì)要求在內(nèi)容和深度上也會發(fā)生變化。公共管理者應該是走在時代最前列的人，在公共管理者身上也應最能體現(xiàn)時代的特征。公共管理者自身的素質(zhì)一方面得自于先天，另一方面則來自于

8、后天社會實踐的培養(yǎng)和鍛煉。社會的發(fā)展、時代的進步、組織結構的調(diào)整、管理職位的升遷，都會對公共管理者素質(zhì)提出新的要求。公共管理者的素質(zhì)都需要在這些過程中逐步培養(yǎng)、鍛煉才能日臻完善，而且永無止境。3、層次性現(xiàn)代社會生活復雜多變，組織機構的管理層次分明，不同的層次領域