企業(yè)安全風(fēng)險分級管控

企業(yè)安全風(fēng)險分級管控

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1、企業(yè)安全風(fēng)險分級管控常州市安監(jiān)局監(jiān)管一處何尤凱注冊安全工程師,安全評價師一、安全風(fēng)險分級管控二、隱患排查與治理三、安全管理概述目錄一、安全風(fēng)險分級管控政策依據(jù):1、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》(安監(jiān)總管四〔2016〕68號)2、《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建預(yù)防機制實施辦法的通知》(蘇安辦〔2016〕103號)3、《關(guān)于貫徹落實<江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施辦法>的通知》(常安辦〔2017〕1號)4、《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患

2、排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》5、關(guān)于印發(fā)《常州市工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險分級指導(dǎo)意見》的通知(常安監(jiān)[2017]43號)一、安全風(fēng)險分級管控遏制重特大事故:堅持源頭管控、標本兼治,以安全風(fēng)險辨識為基礎(chǔ),突出風(fēng)險管控,強化隱患治理,構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。通過系統(tǒng)的識別風(fēng)險、控制風(fēng)險,及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患,把風(fēng)險控制挺在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面,切實提高防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。一、安全風(fēng)險分級管控風(fēng)險隱患事故一、安全風(fēng)險分級及管

3、控危險有害因素:可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。安全風(fēng)險:發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。事故隱患:事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。安全風(fēng)險評估:運用定性或定量的統(tǒng)計方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。一、安全風(fēng)險分級管控籌劃準備危險因素辨識安全風(fēng)險評估和管控持續(xù)改進一、安全風(fēng)險分級管控籌劃準備1、收集信息

4、。收集相關(guān)信息,主要有企業(yè)外部信息、內(nèi)部信息兩大類,外部信息包括安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,國內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等,內(nèi)部信息包括本單位生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備、設(shè)施、管理現(xiàn)狀等。2、制定方案。制訂本單位開展安全風(fēng)險分級管控的工作方案,內(nèi)容可包括:成立安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組(企業(yè)主要負責(zé)人任組長,全員參與)、列出工作計劃表(包含制訂方案、召開動員會、全廠風(fēng)險辨識/評估/分級/管控等各環(huán)節(jié)開展時間及工作任務(wù))、明確各責(zé)任部門和責(zé)任人等。3、專項培訓(xùn):對全體員工開展風(fēng)險管理知識、危險(有害)因素辨識的方法、風(fēng)險評估

5、辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。一、安全風(fēng)險分級管控規(guī)章制度的制定:企業(yè)主要負責(zé)人要對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作全面負責(zé)。企業(yè)要確定實施安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的責(zé)任機構(gòu)或責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識、評估管理制度,明確安全風(fēng)險辨識、評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。一、安全風(fēng)險分級管控危險有害因素的辨識1、合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元。2、編制辨識清單,開展辨識。根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊(2016版)》及《使用指南》、《企業(yè)職工傷亡事故分

6、類》(GB6441—1986)、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等規(guī)范標準以及本單位生產(chǎn)工藝和崗位等特點分別編制危險(有害)因素排查辨識清單,全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險有害因素。一、安全風(fēng)險分級管控危險有害因素辨識方法1、直觀經(jīng)驗法:適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的系統(tǒng)。a、對照、經(jīng)驗法:是對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。b、類比法:是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗

7、和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。c、案例法:收集整理國內(nèi)外相同或相似工程發(fā)生事故的原因和后果;相類似的工藝條件、設(shè)備發(fā)生事故的原因和后果對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。2、系統(tǒng)安全分析法:常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用方法有事件樹、事故樹等。一、安全風(fēng)險分級管控危險有害因素分類人的因素:在生產(chǎn)活動中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。心理生理性危險有害因素、行為性危險有害因素(三違)。物的因素:機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。物理性危險和有害因素(設(shè)備

8、、設(shè)施、防護缺陷,電,高溫,機械傷害等)、化學(xué)性傷害、生物性傷害。一、安全風(fēng)險分級管控危險有害因素分類環(huán)境因素:生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境不良(氣候、光線、場地等)。管理因素:管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險和有害因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全,職業(yè)安全衛(wèi)

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