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《質(zhì)監(jiān)：關(guān)于我國(guó)出口電機(jī)成套散件的檢驗(yàn)監(jiān)管問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、質(zhì)監(jiān)：關(guān)于我國(guó)出口電機(jī)成套散件的檢驗(yàn)監(jiān)管問(wèn)題隨著我國(guó)電機(jī)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了規(guī)避進(jìn)口國(guó)高額進(jìn)口關(guān)稅、技術(shù)壁壘等問(wèn)題，越來(lái)越多的出口企業(yè)選擇了ckd（完全拆散）、skd（半散裝）成套散件模式向國(guó)外出口電機(jī)。在這種情況下，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將面臨著成套散件的檢驗(yàn)監(jiān)管難題。因此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有必要對(duì)出口電機(jī)成套散件檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)行深入研究和有效實(shí)踐，以便確保監(jiān)管實(shí)效和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一、電機(jī)成套散件出口量逐年增長(zhǎng)以中小電機(jī)年產(chǎn)量占全國(guó)1/3的中國(guó)中小電機(jī)之都——福建省福安市為例，，福安市首次出口電機(jī)成套散件，當(dāng)年經(jīng)寧德檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出口的電機(jī)成套散件達(dá)3.20萬(wàn)套、貨值92.68
2、萬(wàn)美元；，經(jīng)檢驗(yàn)出口的電機(jī)成套散件達(dá)9.87萬(wàn)套、貨值197.28萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)2.08倍、1.13倍；，經(jīng)檢驗(yàn)出口的電機(jī)成套散件達(dá)30.00萬(wàn)套、貨值465.40萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.04倍、1.36倍。可見(jiàn)，福安市的電機(jī)成套散件出口量逐年成倍增長(zhǎng)。究其原因，主要有3個(gè)方面的因素：1.技術(shù)壁壘的影響。近年來(lái)，特別是全球金融危機(jī)以來(lái)，層出不窮的技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國(guó)電機(jī)出口貿(mào)易發(fā)展的最大障礙。僅電動(dòng)機(jī)能效指標(biāo)一項(xiàng)，歐盟、美國(guó)、加拿大、伊朗、墨西哥、澳洲、巴西、日本、韓國(guó)、波蘭、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)就相繼出臺(tái)了各種效率要求。如歐盟《關(guān)于電動(dòng)機(jī)生態(tài)設(shè)計(jì)要求的指令》規(guī)定
3、了0.75~370千瓦電動(dòng)機(jī)的最低能源性能要求，不符合要求的電動(dòng)機(jī)將不允許投放歐盟內(nèi)部市場(chǎng)；伊朗對(duì)電動(dòng)機(jī)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理，對(duì)輸往伊朗的電動(dòng)機(jī)要求能效達(dá)到b級(jí)或b級(jí)以上，不符合要求的電動(dòng)機(jī)將不允許在伊朗口岸通關(guān)。lOCalhOsT2.關(guān)稅壁壘的影響。進(jìn)口國(guó)對(duì)電機(jī)產(chǎn)品成套散件的關(guān)稅與整機(jī)不同，不少國(guó)家對(duì)整機(jī)的關(guān)稅遠(yuǎn)高于成套散件關(guān)稅。以埃及為例，電機(jī)整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為30%，成套散件進(jìn)口關(guān)稅僅為5%。電機(jī)整機(jī)關(guān)稅遠(yuǎn)高于成套散件關(guān)稅的現(xiàn)象，導(dǎo)致相當(dāng)部分進(jìn)口商選擇以成套散件形式進(jìn)口電機(jī)產(chǎn)品。3.勞動(dòng)力成本的影響。目前，我國(guó)出現(xiàn)了某種程度的勞工荒，勞動(dòng)力成本不斷提升，而印尼、越南、菲律
4、賓等發(fā)展中國(guó)家擁有大量比中國(guó)更廉價(jià)的勞動(dòng)力。以印度為例，據(jù)美國(guó)默瑟人力資源咨詢公司最新發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在95%的情況下，中國(guó)工人的薪酬比印度同行多；在同等勞動(dòng)強(qiáng)度下，中國(guó)工人每年比印度工人多掙500美元，而管理人員年薪甚至比印度管理人員高出一倍多。二、出口電機(jī)成套散件檢驗(yàn)監(jiān)管存在的問(wèn)題根據(jù)商品歸類(lèi)規(guī)則，出口電機(jī)成套散件按電機(jī)整機(jī)進(jìn)行歸類(lèi)，并由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依法實(shí)施檢驗(yàn)。但由于電機(jī)成套散件不同于整機(jī)，不具備現(xiàn)有檢驗(yàn)方式所需條件。同時(shí)，目前我國(guó)對(duì)電機(jī)散件出口沒(méi)有相關(guān)的管理規(guī)定。因此，如何對(duì)電機(jī)成套散件實(shí)施有效的檢驗(yàn)監(jiān)管，已成為困擾檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的一個(gè)難題?，F(xiàn)有的出口電機(jī)檢驗(yàn)
5、檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)sn/t0247—93《出口電機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程》僅規(guī)定了出口電機(jī)整機(jī)的檢驗(yàn)方法，而對(duì)于出口電機(jī)成套散件的檢驗(yàn)方法未予規(guī)定。另外，現(xiàn)有的電機(jī)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如gb12350—《小功率電動(dòng)機(jī)的安全要求》、gb755—《旋轉(zhuǎn)電機(jī)定額和性能》、gb14711—《中小型旋轉(zhuǎn)電機(jī)安全要求》主要針對(duì)整機(jī)的安全、性能等要求作出規(guī)定，對(duì)于成套散件的檢驗(yàn)方法未予規(guī)定。因此，對(duì)出口電機(jī)成套散件檢驗(yàn)方式的研究，將為對(duì)電機(jī)成套散件出口實(shí)施更有效的檢驗(yàn)監(jiān)管起到重要作用。三、出口電機(jī)成套散件檢驗(yàn)監(jiān)管實(shí)踐情況由于不具備整機(jī)檢驗(yàn)條件，無(wú)法在檢測(cè)線上完成對(duì)電機(jī)成套散件的安全、性能等相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)。因此，
6、電機(jī)成套散件的檢驗(yàn)監(jiān)管必須通過(guò)其他手段來(lái)完成。首先，電機(jī)由數(shù)種零部件組成，零部件的質(zhì)量對(duì)成套散件的質(zhì)量起著重要作用。其次，電機(jī)關(guān)鍵工序的有效控制對(duì)成套散件的安全起著決定作用。再次，首件產(chǎn)品也是衡量成套散件裝配完整性與工藝匹配性的重要指標(biāo)?？梢?jiàn)，零部件產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵工序的有效控制及首件產(chǎn)品的質(zhì)量決定著成套散件產(chǎn)品的質(zhì)量。為此，我們制定的檢驗(yàn)監(jiān)管方案如下：（一）成套散件的零部件檢驗(yàn)監(jiān)管1.將零部件按對(duì)電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量影響程度進(jìn)行分類(lèi)，分別將所有零部件劃分為關(guān)鍵零部件、一般零部件、輔助零部件。2.電機(jī)關(guān)鍵零部件一般包括轉(zhuǎn)子、定子、磁極、軸承、電磁線、引出線、離心開(kāi)關(guān)、電容器等。列
7、入關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)證以后，方可允許將零部件裝配在成套散件中出口。其中，審核驗(yàn)證包括：（1）整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)零部件供應(yīng)商的質(zhì)量管理水平、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備能力、加工工藝、檢測(cè)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行全面的調(diào)查、評(píng)價(jià)。必要時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可組成考核組對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。（2）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)關(guān)鍵零部件的型式試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，定期或不定期將出口零部件送國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行符合性驗(yàn)證抽查。3.一般零部件一般包含機(jī)座、端蓋、軸承蓋、風(fēng)葉、風(fēng)罩、集電環(huán)等。一般零部件需向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案后，方可允許裝配在成套散件中出
