芻議我國人大代表選舉制度改革的方向

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1、芻議我國人大代表選舉制度改革的方向內(nèi)容提要:選舉制度,是人類社會政治制度文明最偉大的創(chuàng)造之一。當(dāng)今世界,凡民主、文明的國家都已確立了選舉制度。選舉制度,顯然已經(jīng)成為現(xiàn)代民主、文明國家的政治基礎(chǔ)。我國的選舉制度作為我國民主制度的重要組成部分,是隨著共和國的建立、成長、壯大而逐步建立和發(fā)展起來的。那么,我國的選舉制度發(fā)展方向是什么呢?本文首先闡述我國選舉制度建立的理論基礎(chǔ),其次探討我國目前的選舉制度存在的問題和不足,最后為我國選舉制度的改革指明方向。關(guān)鍵詞:選舉制度改革方向社會主義DiscussiontheDirectionofOu

2、rNationalReformationofElectionSystemAbstract:ostimportantpartsofmoderndemocraticsociety.ingdirectionofourelectionsystem?Thisarticleistogiveyoutheans;Secondly,itcanhelpyoufoundthedisadvantages;Atlast,itationofourelectionsystem.Key;reformation;direction;socialism選舉制度,是

3、有關(guān)選舉國家各級代表機關(guān)的代表和其他公職人員的原則和制度的總稱(本文僅討論代表機關(guān)代表的選舉)。選舉制度,本質(zhì)上是一種民主制度,與其對應(yīng)的是封建專制。當(dāng)今世界,民主有兩種最基本的類型,即資本主義民主和社會主義民主,同樣,選舉制度也可以分為資本主義性質(zhì)的選舉制度和社會主義性質(zhì)的選舉制度兩種基本類型。資本主義的選舉制度為整個資本主義民主服務(wù),社會主義的選舉制度為社會主義民主服務(wù)。我國的選舉制度是社會主義性質(zhì)的選舉制度,是為我國的社會主義民主服務(wù),是更高層次的選舉制度。一、我國選舉制度建立的理論基礎(chǔ)選舉制度既然是一種民主制度,那么它就

4、和一個國家的國體緊密的聯(lián)系在了一起。我國是社會主義國家,建立的理論基礎(chǔ)是馬克思主義國家學(xué)說,很明顯,我國的選舉制度建立的理論基礎(chǔ)屬于馬克思主義國家學(xué)說延伸的一部分。它主要體現(xiàn)在馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平等馬克思主義者的論述之中。馬克思、恩格斯一生忙于與論敵的論戰(zhàn),他們關(guān)于選舉制度的理論主要體現(xiàn)在他對資本主義選舉制度的批駁之中。馬克思、恩格斯認為,資產(chǎn)階級的選舉(或者選舉權(quán)),“或者被當(dāng)作議會方式批準(zhǔn)國家政權(quán)的工具,或者被當(dāng)作資產(chǎn)階級手中的玩物,只是讓人民每隔幾年行使一次,來批準(zhǔn)議會制的階級統(tǒng)治。”[1]列寧與馬克思、恩

5、格斯有著基本相同的觀點,認為資本主義的選舉“整個肌體都是騙局,因為就是在最先進、最有文化、最民主的國家里,絕大多數(shù)勞動者是受凌辱、受壓迫的。他們守著資本主義苦役的壓迫,實際上沒有參加也不可能參加政治活動?!保?]并且認為,在資產(chǎn)階級專政制度下,“要完全保證用真正普選、平等、直接和秘密的投票方式來實行真正的、自由的、全民的立憲會議選舉,不但是不可以設(shè)想,簡直是不可能的。”[3]從馬克思、恩格斯、列寧對資產(chǎn)階級選舉的批判中我們可以看出,資產(chǎn)階級的選舉制度是維護資產(chǎn)階級這一統(tǒng)治階級政治、經(jīng)濟利益的選舉制度,是把廣大勞動階級排除在外的選

6、舉制度。對于統(tǒng)治階級——資產(chǎn)階級——是一種民主,是真實的;對于被統(tǒng)治階級——廣大勞動階級——是一種專政,是虛假的和欺騙的。在對資產(chǎn)階級的選舉制度進行了殘酷的批判之后,如何建立無產(chǎn)階級專政下的、為人民大眾服務(wù)的選舉制度,馬克思主義者這也進行了論述,“為了防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣髟住@種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的——公社采取了兩個正確的辦法。第一,它把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任,而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者?!保?]列寧指出:“為了建立共和制,就絕對要有人民代表的會議,并

7、且一定要有全民的(按普選、平等、直接和無記名投票的選舉制選出來)和立憲的會議......”[5],還進一步說:“只有普遍、直接、平等的選舉才可以說是民主的選舉?!保?]毛澤東同志在《新民主主義論》一文中也說,新民主主義的社會“必須實行無男女、信仰、財產(chǎn)、教育等差別的真正普遍平等選舉制”[7]。從這些革命導(dǎo)師的論述中我們可以看出,社會主義社會的選舉制度從性質(zhì)上講是遠遠高于資本主義的選舉制度,勞動人民建立政權(quán)后,為了更好地執(zhí)政、更好地建設(shè)我們的政權(quán),我們應(yīng)當(dāng)建立起有利于人民當(dāng)家作主的選舉制度,這一選舉制度必須包含普遍選舉、平等選舉、

8、直接選舉和秘密選舉等基本原則。二、我國選舉制度存在的問題和不足我國的選舉制度是從1953年《全國人民代表大會及地方人民代表大會選舉法》通過為標(biāo)志而在全國范圍內(nèi)建立起來的?!拔幕蟾锩敝?,又通過了《全國人民代表大會和地方人民代表大會選舉法》,隨后,分別于198

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