社會工作行政 社會工作 期末重點

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1、第一講導(dǎo)論（一）社會工作行政的概念1、含義：就是指對社會工作機(jī)構(gòu)的管理，即通過各種活動以實現(xiàn)社會工作的使命和社會工作機(jī)構(gòu)的組織目標(biāo)——有效地傳遞社會福利而滿足案主的社會需求，恢復(fù)和提升他們的社會功能，追求社會正義。第二講當(dāng)代中國的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）社會行政體制1、概念：國家或權(quán)力機(jī)構(gòu)實施社會政策的制度化架構(gòu)，包括政治制度、福利體系、組織體系等內(nèi)容?；炯軜?gòu)：①社會政策與社會立法：是社會工作行動的指導(dǎo)方針、最高原則，而社會行政是其執(zhí)行與發(fā)展。②組織機(jī)構(gòu)：分為全國性、地方性、單一性三大類機(jī)構(gòu)。③人員管理：對從業(yè)人員進(jìn)行管理，須接受社工專業(yè)教育及訓(xùn)練。④經(jīng)費管理：

2、如何獲得經(jīng)費、如何進(jìn)行財務(wù)管理。2、影響因素（1）國家政治制度（階級機(jī)構(gòu)）①法團(tuán)主義福利體制：等級森嚴(yán)的社會保險鞏固了中產(chǎn)階級對特定福利國家類型的忠誠（中度去商品化，中度分層化）。②自由主義福利體制：中產(chǎn)階級逐漸制度化地與市場結(jié)合在一起（低度去商品化，高度分層化）。③社會民主主義福利體制：社會主義主義的成功與中產(chǎn)階級福利國家的建立密切相關(guān)，這種福利國家使傳統(tǒng)的工人階級和新的中產(chǎn)階級額都從中受益（高度去商品化，低度分層化）（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一個國家的社會福利基本制度可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有多大關(guān)系，但具體的社會福利制度的形式和社會福利的待遇水平肯定與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展水平有關(guān)。如社會保障的典型模式會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度逐漸演進(jìn)：從家長式統(tǒng)治時代的貧困救助到各行各業(yè)的社會保險，再到服務(wù)范圍延伸至以保持與提高生活質(zhì)量為目的。（3）福利資源募集方式①政府按年度編列財政預(yù)算。②政府為舉辦某種社會福利事業(yè)而開征特別稅，?？顚Ｓ茫ㄉ鐣裰髦髁x福利體制）。③政府撥付特定稅收的全部或部分，作為社會福利基金，?？顚Ｓ?。④政府制定有效辦法獎勵國內(nèi)民間機(jī)構(gòu)團(tuán)體及熱心人士的捐贈，并建立志愿服務(wù)完整體制，有效結(jié)合民間力量配合政府推廣社會服務(wù)。（4）社會工作的專業(yè)化水平社會政策-社會工作-服務(wù)對象，社會工作反過來會推動社會政策的改進(jìn)。..組織機(jī)構(gòu)組織

4、：人們精心設(shè)計的、以達(dá)到某種特定目的的社會群體。根據(jù)贊助者不同可分為志愿性組織、公共組織、營利組織。（二）非營利組織1、含義：不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。2、特征：（1）非營利性（區(qū)別于企業(yè)）（a）不以營利為目的（不是為了獲取利潤，而是為了實現(xiàn)整個或一定范圍內(nèi)的公共利益）。（b）不能在參與者中進(jìn)行剩余收入的分配（可以開展?fàn)I利性業(yè)務(wù)，但經(jīng)營性收入都不能作為利潤在成員之間進(jìn)行分配，而只能用于組織所開展的各種社會活動及自身發(fā)展）。（c）不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)（其資產(chǎn)不屬于組織所有，也不屬于捐贈者，而是屬于

5、社會。非營利性組織在一定意義上是作為受托人來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)）。（2）非政府性（區(qū)別于政府）（a）獨立自主的自治組織（獨立自主決策和運作）。（b）自下而上的民間組織（通過橫向和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系與堅實的民眾基礎(chǔ)動員社會資源，形成自下而上的民間社會組織）。（c）屬于競爭性的公共部門（采取競爭性手段來獲取必要的社會資源并提供競爭性的公共物品）。（3）志愿公益性或互益性（a）志愿者或社會捐贈是非營利組織的重要社會資源。（b）活動的社會公開性和透明性。（c）提供兩種類型的競爭性公共物品，“公益性公共物品”（如植樹綠化）和“互益性公共物品”（如行業(yè)互助、會員福利）。社會服務(wù)

6、機(jī)構(gòu)含義：由國家、社會團(tuán)體或個人舉辦的，通過社會福利從業(yè)人員，為特定的、有需要的服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)的非營利組織。目的：提高服務(wù)對象的社會功能，協(xié)助他們解決面對的問題及促進(jìn)他們的幸福和快樂。特征：①強(qiáng)調(diào)價值觀。②以案主為中心。③人際取向。（三）在資源與制度之間:農(nóng)民工草根NGO的生存策略——以珠三角農(nóng)民工維權(quán)NGO為例（論述）1、什么是草根NGO？草根組織特指非營利組織中那些扎根城鄉(xiāng)社區(qū)的基層民眾組織（王名）。那些由民間人士自發(fā)成立并且開展活動的“自下而上”的民間組織（徐宇珊）。..1、當(dāng)代中國草根組織面臨的主要生存困境有哪些？（1）合法性：根據(jù)現(xiàn)行的《社會

7、團(tuán)體登記管理條例》，社會團(tuán)體必須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意方可在民政部門注冊登記。【注意】合法性如何區(qū)分？（2）資源：國家仍控制大部分資源，并且控制社會組織是否具有合法性的解釋權(quán)。3、為了應(yīng)對這些困境，草根組織和其他社會組織采取了哪些行動策略？（1）戴大帽子。【有哪些常用的詞匯】（2）訴諸體制外的道義/正當(dāng)性，包括尋求媒體支持。（3）通過建立顧問委員會、理事會等方式獲得知識精英的背書。（4）在體制內(nèi)尋找代理人。（5）以行為合理性尋求身份合法性。4、如何理解社會組織的自主性？（1）結(jié)構(gòu)自主性：成立動力、領(lǐng)導(dǎo)人來源、資金來源等。（2）犧牲結(jié)構(gòu)自主性換取了實際影響力。第三

8、講管理理論（一）有限理性理論（詳見53頁）1、傳統(tǒng)決