淺談工程變更與計量支付管理

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1、淺談工程變更與計量支付管理【摘要】工程計量支付與變更是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項重要工作，在控制建設(shè)投資中起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)就如何嚴(yán)格管理好計量支付及變更工作，才能有效控制建設(shè)成本作一探討?！　　娟P(guān)鍵詞】工程變更計量支付管理　　　　工程變更的費(fèi)用管理體現(xiàn)在計量支付工作中，計量支付以合同及工程變更為依據(jù)，二者相輔相成，融入建設(shè)項目費(fèi)用管理之中。由此可見，工程計量支付與變更直接關(guān)系建設(shè)項目的成本控制，業(yè)主方、監(jiān)理方必須嚴(yán)格管理計量支付與變更工作，才能有效控制建設(shè)成本，提高建設(shè)項目的投資效益。那么，該如何嚴(yán)格管理計量支付與工程變

2、更呢？　　　　一、監(jiān)理工程師該如何管理計量支付與工程變更　　　　1.認(rèn)真研究合同文件　　在進(jìn)行計量支付時，必須全面理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分，工程量清單中各細(xì)目單價所包含的內(nèi)容一般在合同文件中都有明確規(guī)定。技術(shù)規(guī)范的每項對于工程計量支付都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，具體說明了哪些工作內(nèi)容納入何項工程細(xì)目中，哪些工作內(nèi)容作為承包商附屬工作不單獨(dú)計量支付。目前，在工程建設(shè)中，存在計量人員對招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定研究不透，深入不夠的現(xiàn)象，發(fā)生錯計、重計、漏計等失誤，導(dǎo)致控制建設(shè)成本過程中形成不利因素。只有在

3、認(rèn)真研究、領(lǐng)會掌握了合同文件的基礎(chǔ)上，才能保證計量支付的準(zhǔn)確合理?！　?.工程量是計量支付的主體　　《工程量清單》中工程數(shù)量是在制定招標(biāo)文件時，在招標(biāo)用圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，且目前工程量清單大多由設(shè)計院或工程咨詢單位編制，很少有第二單位復(fù)核，與《施工圖設(shè)計》工程量相比存在或多或少甚至計算歸類錯誤。這就要求計量監(jiān)理工程師組織業(yè)主、承包商認(rèn)真審核《施工圖設(shè)計》與《工程量清單》的工程數(shù)量差值，并根據(jù)批復(fù)后的合同清單工程數(shù)量，建立計量支付臺帳，作為審核和控制計量支付的基礎(chǔ)和依據(jù)?！　?.有效、齊全的計量資料是計量支付的基礎(chǔ)　　計

4、量資料是計量支付的依據(jù)。在計量支付過程中，計量監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位提交的計量資料（形象進(jìn)度、驗收報告、單價分析、工程變更、簽證必須齊全、有效）及工程質(zhì)量是否達(dá)到計量要求來確定計量支付，從根本上杜絕不合理計量的可能性。計量監(jiān)理工程師應(yīng)要求駐地現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程施工情況、進(jìn)度情況及工程量要做好現(xiàn)場記錄，并建立相應(yīng)的監(jiān)理旁站記錄與監(jiān)理日志，與計量監(jiān)理工程師相互配合，做到上下一心，內(nèi)外一體，為控制投資打好堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，為了更好地控制變更和現(xiàn)場簽證，除認(rèn)真審核工程圖紙并建立計量支付臺帳，對每一期計量支付數(shù)據(jù)

5、進(jìn)行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現(xiàn)場施工進(jìn)度是否相符，這對計量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用?！　?.變更臺賬建立及更新　　計量包括合同內(nèi)計量和合同外計量。合同內(nèi)計量指合同清單工程數(shù)量的計量，合同外計量指變更工程的計量。所以除工程計量支付合同臺帳外，必須建立變更工程臺帳。工程變更在工程建設(shè)中屬動態(tài)化管理，需及時更新。以便控制在臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)計量支付。在建立變更臺帳時經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)變更令的項目方可列入臺帳，同時輸入批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容，方便查驗。　　5.嚴(yán)格管理中期計量支付工作　?。?）依靠多方現(xiàn)場計量把關(guān)

6、。計量是按照《技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的方法對承包商符合要求的已完成實際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計算、核查和確認(rèn)的過程。依據(jù)實際完成工程量來進(jìn)行計量支付，可以減少工程量的估計差給業(yè)主、承包商帶來的風(fēng)險，從而增強(qiáng)造價結(jié)算結(jié)果的公平性。而實際完成工程量的確定是依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理所簽證的工程量，這就要求監(jiān)理工程師發(fā)揮公平、公正的作用。部分建設(shè)項目采取業(yè)主代表處、高級駐地監(jiān)理、駐地監(jiān)理、承包商四方現(xiàn)場核實工程量的計量辦法，可以互相監(jiān)督，減少暗箱操作，增加工作透明度，使計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。　　a.認(rèn)真審核中期計量支付，中期計量支付工作主要是中期工程費(fèi)用的審核和

7、計量支付。業(yè)主按實際完成工程量和合同單價在扣除保留金、預(yù)付款等應(yīng)扣費(fèi)用后支付給承包商的費(fèi)用。目前，公路工程建設(shè)項目的大部分工程款是通過中期計量支付的，所以中期計量支付是該項工作的核心。在審核中要作好以下幾方面的工作：　　b.中期計量支付的核心是實際完成數(shù)量，計量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批復(fù)的清單工程數(shù)量臺帳范圍內(nèi)。任何超出批復(fù)清單工程數(shù)量的部分，都必須有完備的變更設(shè)計申請及變更令或批準(zhǔn)手續(xù)，并控制在變更（更新）臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)?！　.任何不合格或有缺陷的工程在進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到質(zhì)量要求之前都不能計量和支付，且其修復(fù)費(fèi)用不予計

8、量支付，這是保證工程質(zhì)量的有效手段?！　.嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序，按月計量，逐級審核計量支付報表。重視過程控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。　　e.及時扣回應(yīng)扣款項，拒絕計量和支付任何不符合合同規(guī)定的款項。　　f.嚴(yán)格審