淺談工程變更、簽證與計量支付管理

《淺談工程變更、簽證與計量支付管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、綜合論述廣東建材2010年第1期淺談工程變更、簽證與計量支付管理張曉東(廣州市市政工程維修處)摘要：工程變更、簽證與計量支付是貫穿于建設(shè)工程全過程的一項重要工作，對控制建設(shè)投資起著舉足輕重的作用。本文結(jié)合上作實踐，就如何自-效管理工程變更、簽證及計量支付工作以控制建設(shè)成本進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：工程變更：簽證；計量支付：造價I前言目前，由于建筑工程市場競爭異常激烈，一些承包商為了承攬到工程，不惜一切代價或不擇一切手段，盲目采用墊資壓低報價、串標(biāo)、圍標(biāo)等方式謀取中標(biāo)。待工程中標(biāo)后，這些承包商往往利用建設(shè)工程項目工期長、不可預(yù)見因素眾多的特點，千方百計增加變更和簽證以

2、彌補投標(biāo)壓低價的損失，導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)常陷入承包商的陷阱。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，在工程承包合同結(jié)算中，通過簽證所增加的造價占整個工程造價的6％左右。而且，工程變更的費用管理體現(xiàn)在計量支付工作中，計量支付以合同及工程變更為依據(jù)，二者相輔相成，融入建設(shè)項目費用管理之中。由此可見，工程計量支付與變更直接關(guān)系建設(shè)項目的成本控制，業(yè)主方、監(jiān)理方必須嚴(yán)格加強施工過程中的工程變更與簽證管理和計量支付管理工作，才能有效控制建設(shè)成本，提高建設(shè)項目的投資效益。2工程變更和簽證2．I工程變更的定義與分類工程變更是建設(shè)單位／監(jiān)理工程師對合同工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。工程變更一

3、般伴有費用變化，變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的定義包括廣義和狹義兩種，廣義的工程變更包含合同變更的全部內(nèi)容，如設(shè)計方案和施工方案的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量和工期要求的變動，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，政府行政法規(guī)的調(diào)整，合同條款的修改以及合同主體的變更等等；而狹義的工程變更只包括以工程變更令形式變更的內(nèi)容，如建筑物尺寸的變動，橋梁基礎(chǔ)型式的調(diào)整，施工條件的變化等等。FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件：在表一110一現(xiàn)形式上它有以下類型：(1)因設(shè)

4、計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；(2)因設(shè)計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；(3)因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；(4)因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；(5)為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作；(6)因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。2．2工程簽證的定義與分類在中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會于2002年發(fā)布的《：工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中，被解釋和定義為：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。”通常說來，施工過程中的工

5、程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。它一般由施工單位提出，監(jiān)理方和建設(shè)單位現(xiàn)場代表簽字確認(rèn)后生效計入工程決算。常見的工程簽證內(nèi)容包括：(1)由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。(2)由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。(3)由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩廣東建材2010年第1期綜合論述工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的

6、調(diào)遷等損失。(4)在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。(5)遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。(6)工程材料替換或代用等。(7)對于沒有正規(guī)的施工圖紙的建設(shè)項目，往往由施工企業(yè)提出一套技術(shù)方案，經(jīng)審批完畢后進(jìn)行實施；實施完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。2．3工程變更、簽證中常見問題(1

7、)頻繁的設(shè)計變更引發(fā)大量的現(xiàn)場簽證。由于部分工程項目不按基建程序辦事、施工圖設(shè)計深度不合要求，在工程施工過程中業(yè)主隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增補項目內(nèi)容，因而造成設(shè)計變更頻繁，甚至個別工程項目的設(shè)計變更聯(lián)系單比施工圖紙還要多。(2)簽證內(nèi)容與實際不符，未經(jīng)核實隨意簽證。存在部分業(yè)主由于不了解定額費用的組成而盲目簽證的，不應(yīng)列入直接費而盲目簽證列入的；還有的簽證由施工單位填寫，建設(shè)單位不認(rèn)真核實就簽字。(3)簽證內(nèi)容填寫不規(guī)范，造成計算依據(jù)不足。這個是經(jīng)常出現(xiàn)的問題。如簽證單描述：挖運土石方120立方米。這到底是土方還是石方?或者是土方、石方各占多少?人工

8、挖土還是機械挖土?挖出的土石方怎么處理