深化精準(zhǔn)扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

深化精準(zhǔn)扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

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1、深化精準(zhǔn)扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略舉措,是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、民生進(jìn)步的關(guān)鍵性問題,要圍繞“四個(gè)全面”,聚焦如期全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo),著眼于我國未來5年乃至更為長遠(yuǎn)的發(fā)展來謀劃我們當(dāng)前的工作中國6/vie  習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念,之后又在各種場合進(jìn)一步闡釋并深化了這個(gè)理念的內(nèi)涵,成為指導(dǎo)我國新時(shí)期、新形勢下開展扶貧工作的重要方針,為我國在2020年前能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并全面建成小康社會(huì)奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)、指明了努力的方向,具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義和廣泛的理論價(jià)值。  精準(zhǔn)扶貧的理念是針對以往相對粗放的扶貧模式提出來

2、的,要求扶貧工作要針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精確管理。但扶貧要真正做到精準(zhǔn),需要一系列措施和手段來保障,需要通過有效、合規(guī)的程序,首先把貧困對象識(shí)別出來,使原來點(diǎn)多面廣、資金零星分散的傳統(tǒng)“大水漫灌式”扶貧向“精準(zhǔn)滴灌式”扶貧轉(zhuǎn)變,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,確保真扶貧、扶真貧。  精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施要充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的“結(jié)合實(shí)際、貼近群眾、務(wù)實(shí)為民”的施政方針,要用“踏石有印、抓鐵有痕”的決心和“擼起袖子加油干”的態(tài)度狠抓落實(shí),要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念、做到“對癥下藥、藥到病除”,以民本情懷促進(jìn)民生發(fā)展,從而幫助貧困對象真

3、正實(shí)現(xiàn)脫貧致富?! 〗?jīng)過近幾年的扎實(shí)工作,我國精準(zhǔn)扶貧工作取得了豐碩的成果,但面臨的困難和挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。為了全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略,國務(wù)院扶貧辦劉永富主任特別強(qiáng)調(diào),要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,也就是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助一批。同時(shí)要求在建檔立卡、駐村幫扶、分類施策、建立退出機(jī)制、金融扶貧、項(xiàng)目資金監(jiān)管、定點(diǎn)扶貧和東西協(xié)作、探索資產(chǎn)性收益扶貧、轉(zhuǎn)變觀念思路和方式方法、謀劃長遠(yuǎn)等十個(gè)方面做足工作?! 【唧w來說,一是要在建檔立卡上下功夫,把貧困村、貧困戶、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別出來,扶貧開發(fā)工作才能有的放矢。還要運(yùn)

4、用信息化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段來統(tǒng)計(jì)、分析、決策,助力扶貧攻堅(jiān)。  二是要在駐村幫扶上下功夫,目前全國有十幾萬駐村扶貧干部,要把他們的基層堡壘作用發(fā)揮出來,尤其第一書記要把扶貧攻堅(jiān)作為重中之重來抓,堅(jiān)決避免走讀、掛名等形式主義?! ∪欠诸愂┎撸@是精準(zhǔn)扶貧的核心要義。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,因地制宜、因人制宜、因戶制宜、因人施策,總之要找到切實(shí)地解決問題的方法。  第四,建立退出機(jī)制,不能搞簡單的一刀切,也不能盲目攀比,要靠數(shù)據(jù)、靠機(jī)制發(fā)揮作用。目前中央的政策是“摘帽不摘政策”,鼓勵(lì)早脫貧,要形成“早脫貧有好處,不脫貧有約束”的導(dǎo)向?! 〉谖澹诮鹑诜鲐氄吆蜋C(jī)制上花心思,創(chuàng)

5、造性地開展工作。要努力整合各類、各級(jí)金融資源,在國家金融政策的大框架范圍內(nèi),向貧困地區(qū)和扶貧開發(fā)類項(xiàng)目傾斜,要強(qiáng)化全方位覆蓋貧困地區(qū)和貧困對象的便利化特惠金融政策和措施。  第六方面是一定要在資金監(jiān)管和項(xiàng)目監(jiān)督上下功夫,扶貧資金和扶貧項(xiàng)目下放到基層,必須根據(jù)實(shí)際情況來統(tǒng)籌運(yùn)用,細(xì)致地安排資金項(xiàng)目,著力提高針對性和有效性,打破扶貧資金“打醬油的錢不能買醋”的局面,讓扶貧資金真正發(fā)揮其牽引作用?! 〉谄?,在深化定點(diǎn)扶貧和東西協(xié)作上花功夫,充分利用扶貧單位的有力資源優(yōu)勢對受幫扶貧困地區(qū)實(shí)施有效幫扶,落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體目標(biāo),考核到具體事、具體人,完善監(jiān)管機(jī)制,把幫扶單位和幫扶成效掛上鉤,

6、實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶的精準(zhǔn)化?! “耸且谔剿髻Y產(chǎn)性收益上下功夫,貧困戶的各種資源、資產(chǎn)可以盤活,可以資產(chǎn)性入股。比如搞光伏扶貧,可以把貧困地區(qū)和貧困戶的土地資源、屋頂空間資源等折合成資產(chǎn)投入,換取對應(yīng)的收益。資產(chǎn)性收益模式要和金融扶貧政策有機(jī)結(jié)合起來,更好地撬動(dòng)資金,投入到扶貧開發(fā)項(xiàng)目中去,產(chǎn)生更多的收益來反饋扶貧事業(yè)。  九是要在轉(zhuǎn)變觀念思路、方式方法上著力,對于貧困地區(qū)的干部和群眾,首先要在思想上突破,思路上轉(zhuǎn)變,方式上改進(jìn)、方法上優(yōu)化,化貧困的壓力為脫貧的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源來實(shí)施有效的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。對于幫扶單位來說,也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化模式,探索在有限資源投入的情況下,產(chǎn)生

7、最大成效的扶貧成果?! ∽詈笫且谥\劃長遠(yuǎn)上花功夫。扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略舉措,是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、民生進(jìn)步的關(guān)鍵性問題,要圍繞“四個(gè)全面”,聚焦如期全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo),著眼于我國未來5年乃至更為長遠(yuǎn)的發(fā)展來謀劃我們當(dāng)前的工作?! 【珳?zhǔn)扶貧是國家建成全面小康社會(huì)的重要舉措,對推進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。隨著扶貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,我認(rèn)為必須要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打通扶貧到村、到戶、到

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